Sau nhiều tranh căi với những quan điểm khác nhau, UBTV Quốc hội đă đồng ư để Chính phủ ban hành nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế; nghị định về kinh doanh casino.
Dự thảo hiện đang có nhiều tranh căi quanh mức giới hạn đặt cược, thí điểm cho phép người có quốc tịch VN vào chơi casino cũng như điều kiện cho các nhà đầu tư tham gia.
Xét lại giới hạn
Hoạt động kinh doanh đặt cược và casino đă đượcUBTV Quốc hội cho phép. Điều đó có nghĩa là “đầu” đă xuôi. Song, liệu “đuôi”- tức là hoạt động kinh doanh và tổ chức quản lư, có lọt?
Tại các hội thảo do UBTC-NS của Quốc hội và Bộ Tài chính tổ chức, các góp ư đều cho rằng giới hạn số tiền đặt cược tối thiểu, tối đa và phân biệt về đối tượng chơi trong ba loại h́nh có yếu tố may, rủi là xổ số, đặt cược và casino.
Xổ số là tṛ chơi có thưởng dành cho toàn dân; đặt cược là tṛ chơi dành cho tầng lớp nhiều tiền và Casino dành cho tầng lớp nhiều tiền hơn. Từ đó, các biện pháp quản lư phải hướng tới bảo vệ người chơi, không tạo cơ hội cho những người nghèo tham gia đặt cược và casino. Song, lại cần tạo ra sân chơi hợp pháp cho tầng lớp nhiều tiền.
V́ vậy, giới hạn mức tham gia đặt cược (tối thiểu 10.000đ và tối đa 1.000.000đ/người chơi/ngày cho từng sản phẩm đặt cược) là quá thấp. Bởi mức quy định tối thiểu 10.000đ sẽ khuyến khích cả những người ít tiền tham gia chơi và tâm lư ăn thua, gỡ gạc.
C̣n mức tối đa 1.000.000đ là quá thấp, không thu hút được tầng lớp nhiều tiền. Họ sẽ t́m đến các “sàn” cá cược bất hợp pháp. Do đó, đề nghị nâng mức tối thiểu lên 1.000.000đ và không khống chế mức tối đa.
Nên tạo điều kiện cho DN VN
Đặt cược và casino là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện. Theo dự thảo, DN chỉ được cấp giấy chứng nhận kinh doanh đặt cược phải đồng thời có đủ 5 điều kiện.
Trong đó, hai điều kiện quan trọng là:
i) Có mức vốn cam kết đầu tư không được thấp hơn mức vốn pháp định. Mức vốn pháp định đối với hoạt động đua ngựa là 1.000 tỉ đồng, đối với hoạt động đua chó là 300 tỉ đồng.
ii) Chủ đầu tư hoặc đối tác đầu tư phải có kinh nghiệm trong việc tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó.
Kinh doanh casino, chủ đầu tư phải có ít nhất 10 năm kinh nghiệm trong đầu tư, tổ chức, quản lư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp, trong đó có kinh doanh casino; có mức vốn cam kết đầu tư tối thiểu là 4 tỉ USD…
Ngoài ra, DN c̣n phải đáp ứng 4 điều kiện khác, trong đó phải đảm bảo vốn giải ngân tối thiểu đạt 50% tổng vốn cam kết đầu tư của dự án; người quản lư, điều hành có đạo đức tốt; không có án tích, không thuộc đối tượng bị cấm đảm nhiệm chức vụ, có tŕnh độ ĐH trở lên, tối thiểu 3 năm kinh nghiệm trong việc quản lư hoạt động kinh doanh casino.
Với những điều kiện nêu trên, có thể thấy, kinh doanh đặt cược và casino tại VN sẽ là sân chơi của các nhà đầu tư nước ngoài. Bởi, bên cạnh khó khăn về vốn đầu tư, các DN VN sẽ không thể đáp ứng được điều kiện về kinh nghiệm quản lư. Đây là điều cần nghiên cứu lại để tạo cơ hội cho các nhà đầu tư trong nước được tham gia kinh doanh trong lĩnh vực này.
Không nên phân cấp cho địa phương cấp phép kinh doanh casino
Nhà nước cần làm tốt công tác quản lư như quy hoạch (quy hoạch địa bàn, loại h́nh sản phẩm,…); hoàn thiện hệ thống pháp lư, quy định về quản lư nghiệp vụ để kiểm soát chặt hoạt động kinh doanh của DN. Đặc biệt, không phân cấp cho các địa phương trong cấp phép kinh doanh lĩnh vực này. Nhà nước cần minh bạch về điều kiện, thủ tục. Nghị định cần cụ thể đến mức cao nhất, hạn chế việc chuyển giao các quy định, các điều kiện, thủ tục cho thông tư.
Bởi lẽ, với lư do “hoạt động kinh doanh không khuyến khích”, “cần kiểm tra, giám sát chặt chẽ”, các DN kinh doanh đặt cược, casino sẽ phải đón tiếp khá nhiều đoàn kiểm tra, thanh tra. Các tiêu cực có thể sẽ phát sinh từ đó. Ngoài ra, cần quy định và thực hiện nghiêm túc về xử phạt vi phạm hành chính với mức cao nhất đối với những vi phạm của cả DN, người chơi và các cán bộ quản lư.
(BLĐ)
News
Library
Technology
Giải Trí
Portals
Tin Sốt
Home
Cần bao nhiêu tiền để kinh doanh Casino tại Việt Nam?
