Vào năm 2002, khi các hộ dân tại xã Bình An, huyện Dĩ An, vừa tiến hành gặt lúa tại ruộng của mình xong thì thấy đoàn xe tải hạng nặng của Công ty Hưng Đạo Container và Công ty Huy Hoàng ùn ùn kéo đến đổ đất đêm ngày để san lấp mặt bằng.
Bất bình trước hành động ngang ngược đó, các hộ dân có ruộng đất đã ra ngăn cản hành vi ngang ngược. Đến lúc này, họ mới biết một thông tin "tày trời": Đất ruộng mà mình đang cày cấy đã bị bán từ năm 2000.
Đất của ai?
Năm 1973, ông Vũ Khánh Tường là Hiệu trưởng Trường Tiểu học Đắc Lộ (Tân Bình, Sài Gòn - Gia Định) đứng tên trong Trích lục địa bộ số 97 cũ (số 149 mới) với diện tích 2,4ha đất trồng lúa ở xa lộ Biên Hòa, xã Bình An, huyện Dĩ An, tỉnh Sông Bé (nay là phường Bình Thắng, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương).
Ngày 3/6/1973, ông Vũ Khánh Tường viết giấy với nội dung:
“Ủy thác cho ông Bùi Tẽo trông coi sở đất và có quyền cày cấy cho tới khi chúng tôi đắp đường, lập làng”.
Đến năm 1975, ông Vũ Khánh Tường qua Mỹ sinh sống và qua đời tại đó vào năm 1984.
Từ khi nhận đất vào năm 1973, ông Bùi Tẽo đã sử dụng 12.420m2, phần còn lại giao cho 6 hộ dân khác sử dụng cày cấy, canh tác ổn định, có kê khai và nộp thuế đầy đủ cho Nhà nước từ đó cho đến bây giờ.
Trong số các hộ dân cùng ông Bùi Tẽo canh tác trên mảnh, hộ ông Bùi Tẽo cùng 3 hộ khác được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ - sổ đỏ) vào năm 2000, còn 3 hộ ông Bùi Vịnh (là anh ruột ông Bùi Tẽo), ông Nguyễn Mỹ và bà Vũ Thị Sự chưa được cấp GCNQSDĐ với lý do... bị thất lạc hồ sơ!
Hộ ông Bùi Vịnh được chia sử dụng 2.121m2 thửa số 581, 587, 588; hộ ông Nguyễn Mỹ sử dụng diện tích 1.198m2 thửa số 585, 586 và hộ bà Vũ Thị Sự sử dụng 6.319m2 thửa số 576, 580, 582, 589. Tổng số diện tích đất của 3 hộ sử dụng là 9.638m2.
Trong hồ sơ kê khai nguồn gốc đất của ông Bùi Tẽo để xin cấp GCNQSDĐ, ngày 18/10/2000, UBND xã Bình An xác nhận:
“Ông Bùi Tẽo đang sử dụng diện tích 2.664m2 đất cấy lúa từ trước năm 1975 đến nay có nguồn gốc của ông Vũ Khánh Tường (đã qua đời), hiện nay không có tranh chấp”. Người ký xác nhận là ông Huỳnh Long, Chủ tịch UBND xã Bình An lúc đó.
Ông Bùi Tẽo - người được giao đất đầu tiên từ năm 1973, rất bức xúc trước việc con cháu mình bị lừa đảo mất ruộng do chính ông cho họ. Ảnh: Nam Dũng
Bỗng dưng mất đất
Ông Bùi Vịnh (sinh năm 1913) và con trai là Bùi Xuân Thủy (sinh năm 1952, ấp Ngãi Thắng, xã Bình An, huyện Dĩ An, tỉnh Bình Dương) cùng gia đình canh tác trên thửa đất của gia đình từ khi được giao năm 1973. Cạnh thửa đất này là thửa của bà Vũ Thị Sự (sinh năm 1930) và ông Nguyễn Mỹ (sinh năm 1925), cùng ở ấp Ngãi Thắng, xã Bình An.
Gia đình ông Bùi Vịnh cho biết, đất này gia đình đã canh tác liên tục từ năm 1973, đến khi tuổi cao sức yếu, ông đã giao cho con trai mình là Bùi Xuân Thủy tiếp tục canh tác. Do không biết chữ và không am hiểu pháp luật nên gia đình không làm giấy tờ sổ đỏ.
Biết rất rõ ông Vịnh, ông Mỹ và bà Sự là những người không biết chữ, trong khi khu đất nông nghiệp của những hộ dân này đang canh tác nằm gần quốc lộ 1 (Xa lộ Hà Nội) rất có giá trị nên ông Nguyễn Văn Đạo (sinh năm 1947 tại Thái Bình, hiện cư trú tại 15/2 ấp Ngãi Thắng, xã Bình An, huyện Dĩ An, tỉnh Bình Dương) cố ý tìm cách chiếm đoạt.
Để thực hiện ý đồ chiếm đoạt, ngày 27/8/1998, ông Nguyễn Văn Đạo đã soạn ra giấy trả đất, ruộng với nội dung:
“Năm 1973, ông Đinh Huy Năng cho các ông, bà Bùi Vịnh, Vũ Thị Sự và Nguyễn Mỹ mượn đất để canh tác, nay do tuổi cao, sức yếu không đủ sức làm ruộng nên làm giấy này để trả ruộng cho ông Đinh Huy Năng”.
Sau đó, lợi dụng lúc các con của ông Bùi Vịnh đi vắng, ông Nguyễn Văn Đạo đã đến chở ông Bùi Vịnh, lúc đó đã 85 tuổi, không hề biết chữ về xã điểm chỉ vào tờ giấy trả đất do ông Đạo soạn sẵn, và được Chủ tịch UBND xã Huỳnh Long ký xác nhận chữ viết và điểm chỉ của ông Bùi Vịnh - (Điều đáng nói là, ngày 27/8/1998, ông Bùi Vịnh điểm chỉ, nhưng phải đến ngày 10/12/1998, tức là cách nhau tới gần 4 tháng, Chủ tịch UBND xã Huỳnh Long mới ký xác nhận).
Với gia đình hộ ông Nguyễn Mỹ và bà Vũ Thị Sự, ông Đạo cũng sử dụng chiêu bài đó. Tuy nhiên, ông, bà Nguyễn Mỹ và Vũ Thị Sự không cần phải ký tên, điểm chỉ mà nhờ người khác ký tên, điểm chỉ giúp, nhưng vẫn được các cấp chính quyền sở tại chấp nhận.
Với những giấy tờ giả mạo này, cùng sự tiếp sức của lãnh đạo địa phương, toàn bộ số đất của ông Vịnh, bà Sự và ông Mỹ đã được UBND huyện Dĩ An cấp GCNQSDĐ mang tên ông Đinh Huy Năng vào ngày 4/4/2000.
Tất cả những việc này, ông Năng hoàn toàn không biết, bởi trước đó, ngày 20/7/1999, ông đã viết 7 văn tự, có chữ ký xác nhận của ông Huỳnh Long, lúc đó là Chủ tịch UBND xã Bình An, với nội dung:
"Tôi có 2,4ha đất ruộng ở xứ Nghĩa Sơn, ấp Ngãi Thắng, xã Bình An, huyện Thuận An. Nay tôi đồng ý để cho hộ ông Bùi Vịnh, Nguyễn Mỹ, Vũ Thị Sự đứng tên và nộp thuế cho Nhà nước và không tranh chấp số ruộng nói trên".
Ngay khi có GCNQSDĐ mang tên Đinh Huy Năng số 2751/QSDĐ/CQ.BA, ông Nguyễn Văn Đạo tiếp tục "làm xiếc" để chuyển nhượng số đất này cho ông Nguyễn Huy Hoàng (được cấp GCNQSDĐ số 3987/CN.BA, ngày 4/12/2001) và ông Trần Văn Hùng (được cấp GCNQSDĐ số 3659/CN.BA, ngày 30/5/2001).
Sao không trả lại đất cho dân?
Quay trở lại vụ san lấp đất của các hộ dân. Sau khi phát hiện ra đất ruộng của mình bị lừa bán, 3 hộ dân là ông Bùi Vịnh, ông Nguyễn Mỹ và bà Vũ Thị Sự, đã làm đơn tố cáo gửi đến các cơ quan có thẩm quyền để đòi lại phần đất ruộng hợp pháp của mình.
Sau khi nhận được đơn tố cáo hành vi lừa đảo của ông Nguyễn Văn Đạo, ngày 7/7/2003, Công an huyện Dĩ An đã ra quyết định khởi tố vụ, khởi tố bị can đối với Nguyễn Văn Đạo về tội “lừa đảo chiếm đoạt tài sản”.
Do tính chất của vụ án là đặc biệt nghiêm trọng nên ngày 21/7/2003, Viện Kiểm sát Nhân dân huyện Dĩ An đã chuyển vụ án lên Công an tỉnh Bình Dương để điều tra theo thẩm quyền.
Tuy nhiên, không hiểu vì lý do gì, hơn 2 năm sau (ngày 29/7/2005), Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Bình Dương, đã ra Quyết định số 11 đình chỉ điều tra vụ án và Quyết định số 14 đình chỉ điều tra bị can đối với Nguyễn Văn Đạo do không đủ yếu tố cấu thành tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, theo Điều 139 Bộ luật Hình sự.
Còn Chủ tịch UBND xã Bình An Huỳnh Long thì bị kỷ luật, giáng chức xuống làm Chủ tịch Quỹ Tín dụng Bình An!
Không đồng tình với các quyết định của Công an tỉnh Bình Dương, các hộ dân tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi tới các cơ quan, ban, ngành trong tỉnh để mong được giải quyết thấu đáo vấn đề, được nhận lại phần ruộng đang canh tác - nguồn sống chủ yếu của các hộ gia đình này.
Ngày 5/11/2007, UBND tỉnh Bình Dương có Công văn số 4982/UBND-TD do bà Trần Thị Kim Vân, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương ký về việc “giải quyết đơn thư khiếu nại của ông Bùi Xuân Thủy, bà Vũ Thị Sự và ông Nguyễn Chí Dũng”.
Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương có ý kiến khẳng định, đơn kê khai nguồn gốc đất và đăng ký xin cấp GCNQSDĐ của ông Đinh Huy Năng đều do ông Nguyễn Văn Đạo ký tên, nhưng không có giấy ủy quyền của ông Năng cho ông Đạo là trái với quy định tại điểm 1, 2 mục I phần I Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 của Tổng cục Địa chính về hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ.
Bên cạnh đó, đơn kê khai và đăng ký xin cấp GCNQSDĐ của ông Đinh Huy Năng được UBND xã Bình An xác nhận không đúng về nguồn gốc cũng như quá trình SDĐ của ông Đinh Huy Năng, không thể hiện được cơ sở pháp lý, hiện trạng SDĐ theo quy định tại điểm 2, 4 mục I phần II Thông tư 346/TT-TCĐC.
Ngoài ra, UBND xã Bình An xét duyệt hồ sơ cho ông Đinh Huy Năng được hợp thức hóa QSDĐ nhưng không có biên bản xét duyệt của Hội đồng Xét cấp QSDĐ, không công khai niêm yết hồ sơ đăng ký đất tại địa phương.
Khi hồ sơ chuyển lên Phòng Tài nguyên và Môi trường (trước là Phòng Nông nghiệp - Địa chính), cán bộ tác nghiệp đã không thẩm tra kỹ hồ sơ mà xác nhận và tham mưu cho UBND huyện Dĩ An ký giấy GCNQSDĐ cho ông Đinh Huy Năng ngày 4/4/2000.
Từ những căn cứ nêu trên, UBND tỉnh yêu cầu UBND huyện Dĩ An ban hành Quyết định thu hồi GCNQSDĐ số 2751/QSDĐ/CQ-BA ngày 4/4/2000 cấp cho ông Đinh Huy Năng và hướng dẫn cho các hộ dân làm thủ tục kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ theo trình tự thủ tục của pháp luật.
Số ruộng đất này hiện vẫn do Công ty Huy Hoàng và Công ty Hưng Đạo Container sử dụng. Ảnh: Nam Dũng
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, UBND huyện Dĩ An đã ban hành Quyết định 682/QĐ.UBND và Quyết định 683/QĐ.UBND ngày 26/3/2008 về việc thu hồi 2 GCNQSDĐ đã cấp trái luật cho 2 Công ty Huy Hoàng và Công ty Hưng Đạo Container.
Tuy nhiên, khi đã thu hồi xong 2 sổ đỏ đó, lẽ ra UBND huyện Dĩ An phải hướng dẫn 3 hộ dân làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ và trả lại ruộng đất cho họ thì UBND huyện Dĩ An lại làm điều ngược lại, cho 2 doanh nghiệp nói trên thuê lại và không trả lại đất cho người dân.
Khi những hộ dân tiếp tục khiếu nại về những quyết định trái khoáy trên thì nhận được 3 văn bản số 2696, 2697 và 2698/UBND-TD, ngày 7/9/2010 của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương Trần Văn Nam về việc trả lời kiến nghị của các hộ dân xin cấp GCNQSDĐ. Theo nội dung văn bản đó thì UNBD tỉnh bác yêu cầu đòi lại đất của 3 hộ dân trên.
Theo UBND tỉnh Bình Dương, năm 1973, ông Vũ Khánh Tường làm giấy ủy thác cho ông Bùi Tẽo trông coi và cày cấy, sau đó ông Bùi Tẽo đã tự ý chia cho các ông, bà Bùi Vịnh, Nguyễn Mỹ và Vũ Thị Sự sử dụng không được sự đồng ý của ông Vũ Khánh Tường. Ngày 27/8/1998, ông Bùi Vịnh, Nguyễn Mỹ đã đến UBND xã Bình An (nay là xã Bình Thắng) làm giấy trả đất cho ông Đinh Huy Năng.
Từ những lý do nêu trên, UBND tỉnh Bình Dương khẳng định: Các ông Bùi Xuân Thủy, Nguyễn Chí Dũng (con ông Nguyễn Mỹ) và bà Vũ Thị Sự không đủ điều kiện để yêu cầu cấp GCNQSDĐ.
Điều này, theo chúng tôi, thiếu thuyết phục, bởi UBND tỉnh Bình Dương chỉ dựa vào Báo cáo số 20 ngày 29/3/2010 của đoàn thanh tra tỉnh, hợp thức hóa việc "thu trắng" toàn bộ đất ruộng của 3 hộ dân nói trên.
Vì trên thực tế, tại các văn bản trước đó của cơ quan công an cũng như Văn bản số 4982/UBND-TD, ngày 5/11/2007 của UBND tỉnh đã kết luận tất cả quy trình xin cấp GCNQSDĐ của ông Đinh Huy Năng là trái pháp luật, và đều do ông Nguyễn Văn Đạo đứng ra làm giả mạo giấy tờ và cấu kết với một số lãnh đạo chính quyền địa phương. Văn bản số 4982/UBND-TD đã kết luận những văn bản đó vô hiệu, không có giá trị pháp lý.
Ông Vũ Khánh Tường đã qua bên Mỹ từ năm 1975, mất tại đó vào năm 1984 và không có bất cứ một ý kiến gì về phần đất này kể từ khi giao lại cho ông Bùi Tẽo.
Còn về phần ông Đinh Huy Năng, vào ngày 20/7/1999, đã làm 7 văn tự có xác nhận của UBND xã Bình An, trong đó khẳng định ông Năng đồng ý cho bà con được cày cấy và kê khai nộp thuế cho Nhà nước, ông không có tranh chấp về số ruộng đất với bà con.
Rõ ràng, những quyết định thiếu thống nhất của các ban, ngành tại tỉnh Bình Dương đã đẩy người dân hơn chục năm trời không ruộng đất, đi khiếu kiện khắp nơi và cho đến giờ vẫn chưa được nhận lại đất ruộng của chính mình.
Những việc này, UBND tỉnh Bình Dương biết rất rõ, nhưng cho đến nay, người dân vẫn phải sống trong tình cảnh không công ăn việc làm, không đất canh tác.
TM
Gặt xong thì mất ruộng
