Mặc dù sức mạnh quân  sự của Trung Quốc không ngừng được tăng cường, nhưng chi tiêu quân sự  sẽ bị chi phối bởi nhiều nhân tố, Mỹ không cần lo lắng.   
   Lawrence Korb, cựu Thứ trưởng Quốc phòng Mỹ, hiện là nhà phân tích  của Trung tâm Phát triển Mỹ đã có bài viết trên tờ “Huffington Post”  ngày 19/12. 
Bài viết cho biết, chiến tranh Iraq đã kết thúc, Osama bin Laden đã chết, NATO cũng chuẩn bị rút quân quy mô lớn vào năm 2014. 
Sự tăng trưởng chi tiêu quân sự không có kiểm soát trong 10 năm của Mỹ  cũng đã đặt dấu chấm hết. Khi đối mặt với hiện đại hóa quân sự của Trung  Quốc, Mỹ cần phản ứng thật thận trọng.
 Bài báo cho biết, một số nhân vật bảo thủ vẫn muốn tiếp tục tăng lớn  chi tiêu quân sự trong tương lai. Đa số họ cho rằng, do sức mạnh quân sự  của Trung Quốc liên tục tăng lên, Mỹ phải tiếp tục tăng chi tiêu quân  sự. 
  
                             |          
                      | Mỹ đối mặt với cắt giảm chi tiêu quân sự  |          
      
  Điển hình nhất là ứng cử viên Đảng Cộng hòa của cuộc bầu cử Tổng  thống năm 2012, ông Mitt Romney đã có bài phát biểu quan trọng về ngoại  giao tại Học viện Quân sự Citadel - Nam Carolina, cho rằng, Trung Quốc  trong tương lai có thể trở thành siêu cường quân sự. 
Trong quá trình này, Trung Quốc hoàn toàn có thể đưa tỷ lệ chi tiêu quân  sự trong GDP từ mức hiện nay lên lến 4%. Điều này có nghĩa là, tăng  trưởng chi tiêu quân sự của Trung Quốc sẽ vượt 100 tỷ USD. 
 Viện nghiên cứu doanh nghiệp Mỹ và các cơ quan cố vấn khác hầu như  làm một số công việc để Mỹ tăng chi tiêu quân sự. Ví dụ, vào tháng 7,  tuy rất nhiều người cho rằng Mỹ sẽ tiến hành cắt giảm chi tiêu quân sự,  nhưng cuối cùng hoàn toàn không thực hiện. 
Học giả Viện nghiên cứu doanh nghiệp Mỹ Dan Blumenthal cảnh báo Quốc hội  Mỹ cho rằng, nếu không tiếp tục tăng chi tiêu quân sự, sự tăng trưởng  chi tiêu quân sự của Trung Quốc sẽ có thể khiến cho chiến lược của Mỹ bị  phá sản.
 Bài viết cho rằng, Mỹ hiện đang đứng giữa ngã tư đường của lịch sử,  họ vừa phải đối mặt với nhiệm vụ cắt giảm chi tiêu quân sự, giảm thâm  hụt ngân sách khổng lồ, vừa phải ứng phó với sự thay đổi của môi trường  quốc tế, trong đó có sự trỗi dậy của Trung Quốc. Đương nhiên, sự phát  triển của quân đội Trung Quốc đã đem lại thách thức chiến lược cho Mỹ. 
  
                             |          
                      | Mỹ còn đối mặt với sự tăng trưởng sức mạnh quân sự liên tục của Trung Quốc |          
      
  Nhưng, phân tích đối với chi tiêu quân sự và khả năng của hai nước  Trung-Mỹ cho thấy, Mỹ có thể thành công ứng phó với thách thức từ sự  phát triển sức mạnh quân sự của quân đội Trung Quốc, đồng thời còn có  thể giải quyết vấn đề mất cân bằng giữa chi tiêu quân sự và thâm hụt  ngân sách. 
 Vì vậy, Mỹ cần thận trọng hơn khi đưa ra những sự lựa chọn có thể  gách vác được. Điểm này rất tốt, bởi vì bất chấp vấn đề bội chi tài  chính quốc gia, cách làm không ngừng tăng chi tiêu quân sự khó có thể  duy trì. Trong tình hình tài chính hiện nay, càng không nên làm như vậy.
 
Phân tích tăng trưởng chi tiêu quân sự của Trung Quốc
 Bài báo cho biết, những người lo lắng về sự gia tăng sức mạnh quân sự  của Trung Quốc rất dễ để ý đến sự tăng trưởng nhanh chóng về chi tiêu  quân sự của quân đội Trung Quốc. Mặc dù chi tiêu quân sự của Mỹ vượt xa  Trung Quốc, rất nhiều người vẫn lo ngại điều này: Thoạt nhìn, chi tiêu  quân sự những năm gần đây của Trung Quốc hầu như tăng rất nhanh, còn  khoảng cách chi tiêu quân sự giữa hai nước Trung-Mỹ hầu nhu đã thu hẹp  đáng kể. 
Tài liệu tổng hợp từ báo cáo hàng năm của Bộ Quốc phòng cho thấy, chi  tiêu quân sự của Trung Quốc trong các năm 2006-2010 đã tăng 54%; còn chi  tiêu quân sự chủ yếu của Mỹ chỉ tăng 27% (không bao gồm chi tiêu cho  chiến tranh Iraq và Afghanistan). Trong 5 năm qua, tỷ lệ tăng trưởng chi  tiêu quân sự của Trung Quốc đã cao 27% so với Mỹ.
  
                             |          
                      | Trung Quốc phát triển máy bay chiến đấu thế hệ mới |          
      
  Theo bài báo, đương nhiên, con số này là đáng ngại. Nhưng, nhìn từ  một số phương diện, tăng trưởng chi tiêu quân sự của Trung Quốc hoàn  toàn không đáng sợ như quan điểm của một số người. 
Trước hết, cơ số tăng trưởng chi tiêu quân sự của Trung Quốc tương đối  thấp, khoảng cách chi tiêu quân sự giữa quân đội Trung Quốc và Mỹ thực  sự đang mở rộng. 
 Bộ Quốc phòng Mỹ đánh giá, chi tiêu quân sự thực tế của Trung Quốc  năm 2006 là 105 tỷ USD, còn Mỹ khi đó là 419 tỷ USD, khoảng cách giữa  hai bên là 314 tỷ USD. 
Đến năm 2010, chi tiêu quân sự của Mỹ đã tăng đến 533,8 tỷ USD, còn chi  tiêu quân sự thực tế của Trung Quốc chỉ là 160 tỷ USD, khoảng cách giữa  hai bên là 373,8 tỷ USD, đã tăng 60 tỷ USD so với 4 năm trước.
 Nhưng, Trung Quốc hoàn toàn không dùng tất cả chi phí quân sự cho xây  dựng khả năng quân sự. Một bộ phận lớn của tăng trưởng chi tiêu quân sự  Trung Quốc được dùng để nâng cao mức sống cho quân tình nguyện; chứ  không dùng cho xây dựng khả năng quân sự. 
 Sách trắng Quốc phòng năm 2011 cho biết, chi tiêu cho nhân viên (gồm  tiền lương, điều kiện sinh hoạt, bảo hiểm, y tế, giáo dục…) đã chiếm tỷ  lệ tương đối lớn của chi tiêu quân sự. 
  
                             |          
                      | Mỹ đã có quá nhiều tàu sân bay. Tiến triển dự án tàu sân bay thế hệ mới Ford có khả năng chậm lại |          
      
  Quỹ Jamestown có một bản phân tích độc lập cho biết, tình hình mà  Sách trắng đề cập “phù hợp với thực tế”; đồng thời cho rằng, quân đội  Trung Quốc đã tăng đáng kể chi tiêu cho nhân viên vào các năm 2006, 2008  và 2011. Trong thời gian này, chi tiêu cho sĩ quan đã tăng 40%. 
 Đồng thời, số lương chi phí quân sự mà quân đội Trung Quốc chi tiêu  cho nhân viên cũng đã tăng lên rất lớn. Để duy trì được toàn bộ quân  tình nguyện, mức sống của quân đội Trung Quốc chắc chắn sẽ phải tăng lên  theo mức sống của cả nước. Vì vậy, việc nâng cao mức sống cũng là một  chỉ tiêu tăng chi tiêu quân sự của quân đội Trung Quốc. 
 Tổ chức Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự báo, GDP thu nhập bình quân đầu  người của Trung Quốc sẽ tăng 40% từ năm 2011-2016, còn sự tăng trưởng  của Mỹ chỉ là 5%. Với việc GDP bình quân đầu người của Mỹ tăng lên, mức  độ tăng mức sống của quân nhân quân đội Trung Quốc cũng sẽ lớn hơn nhiều  so với quân Mỹ, điều này ở mức độ rất lớn sẽ hạn chế việc đầu tư vào  khả năng quân sự của quân đội Trung Quốc.
 
 
  
                             |          
                      | Khả năng chống can dự của quân đội Trung Quốc đã được tăng cường rất lớn, nhất là khi sở hữu sát thủ tàu sân bay DF-21D |          
      
   Khó khăn của tương lai
 Bài báo cho rằng, sự tăng trưởng chi tiêu quân sự của quân đội Trung  Quốc cũng không phải không có sự ràng buộc. Sự cạnh tranh giữa chi tiêu  phi quân sự và chi tiêu của quân đội Trung Quốc cũng sẽ tăng lên, điều  này có thể kìm hãm quy mô tăng trưởng chi tiêu quân sự trong tương lai  của quân đội Trung Quốc. 
 Chi tiêu quân sự của Trung Quốc có thể sẽ tiếp tục tăng lên, năm 2012  thậm chí sẽ tăng rất lớn để bù đắp cho sự tăng trưởng thấp gần đây.  Nhưng, xu thế chung là, so với trước đây, tốc độ tăng trưởng về chi tiêu  quân sự của quân đội Trung Quốc cũng sẽ dần dần chậm lại.
 Trước hết, tăng trưởng kinh tế và đô thị hóa xã hội cần tăng cường  đầu tư vào hạ tầng cơ sở. Hiện nay, đầu tư vào hạ tầng cơ sở của Trung  Quốc chiếm 9% GDP. Hơn nữa, bắt đầu từ năm 2008, Trung Quốc đã bắt đầu  đợt xây dựng hạ tầng cơ sở mới với thời gian 2 năm có quy mô tới 586 tỷ  USD. 
  
                             |          
                      | Mỹ có xu hướng phát triển vũ khí trang bị mới |          
      
  Sự đầu tư này đã ảnh hưởng tới chi tiêu quân sự của quân đội Trung  Quốc. Tăng trưởng ngân sách quân sự năm 2009 của quân đội Trung Quốc đã  giảm xuống 7,5%, bằng khoảng 1/2 năm trước. Sau đó, chi tiêu quân sự của  Trung Quốc có tăng lên, nhưng cũng không cao hơn 13%, vẫn thấp xa so  với tỷ lệ tăng trưởng 17,6% năm 2008 và khoảng 20% năm 2007. 
 Điều quan trọng nhất là, kinh tế Trung Quốc bắt đầu chậm lại. Trung  tâm nghiên cứu quốc gia Trung Quốc gần đây cho biết, tỷ lệ tăng trưởng  kinh tế năm 2012 của Trung Quốc có thể thấp ở mức 9%; từ nay đến năm  2017, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế bình quân của Trung Quốc có thể sẽ giới  hạn ở 7-8%. 
Vì vậy, Trung Quốc có thể tập trung nhiều hơn vào ổn định xã hội và phát  triển kinh tế, khiến cho tăng trưởng chi tiêu quân sự chậm lại.
 
Sức mạnh quân sự của quân đội Trung Quốc
 Bài báo cho biết, mặc dù sự khó khăn tài chính hiện tại và tương lai  có thể làm giảm sự lo lắng thái quá đối với quân đội Trung Quốc; nhưng  không còn nghi ngờ gì nữa, sức mạnh quân sự của Trung Quốc trong hơn 20  năm qua đã được tăng cường rất lớn. 
Bộ Quốc phòng Mỹ đánh giá, trong 10 năm qua, quân đội Trung Quốc có  khoảng 25-55% lực lượng đã được hiện đại hóa. Đương nhiên, mức độ hiện  đại của các binh chủng khác nhau có khoảng cách nhất định. Nhưng, cùng  với việc tiếp tục thúc đẩy hiện đại hóa quân sự của quân đội Trung Quốc,  mục tiêu hiện đại hóa quân sự của họ mới là việc đáng lo ngại nhất. 
  
                             |          
                      | Máy bay chiến đấu F-35 của Mỹ có thể không phù hợp cho tác chiến tầm xa |          
      
  Nhìn vào trình độ tác chiến, quân đội Trung Quốc tập trung vào phát  triển khả năng “chống can dự và đối kháng khu vực” mạnh; đồng thời vượt  qua đối thủ khác về công nghệ chống can dự. 
Mục tiêu “chống can dự và đối kháng khu vực” ở chỗ, khi lợi ích cốt lõi  của Trung Quốc gặp nguy hiểm, có thể ngăn chặn Mỹ hoặc đối thủ khác có  ưu thế công nghệ tiến vào Tây Thái Bình Dương.
 Để phát triển khả năng này, quân đội Trung Quốc luôn ra sức phát  triển vũ khí vệ tinh, tên lửa đạn đạo, khả năng tác chiến mạng. 
Các nhà chiến lược quân đội Trung Quốc hy vọng, sở hữu khả năng chống  lại hệ thống C4ISR (chỉ huy, kiểm soát, thông tin, mạng máy tính và tình  báo, trinh sát) của Mỹ; như thế có thể biến quân đội Mỹ thành “kẻ câm,  điếc, mù”. 
Đồng thời, họ còn muốn gây rối hoặc ép buộc Mỹ đóng cửa các căn cứ quân  sự ở khu vực này; muốn có thể ép buộc tàu sân bay của Mỹ rút lui.
 
Phản ứng thận trọng
 Theo bài báo, không còn nghi ngờ gì nữa, Mỹ cần phản ứng đối với sự  tăng cường khả năng quân sự của Trung Quốc. Nhưng, xét tới chi tiêu quân  sự giữa hai nước Trung-Mỹ vẫn đang mở rộng, hơn nữa tăng trưởng chi  tiêu quân sự trong tương lai của quân đội Trung Quốc vấp phải một số  ràng buộc rất lớn; những lời kêu gọi Mỹ tăng chi tiêu quân sự là không  cần thiết. 
  
                             |          
                      | Máy bay chiến đấu F-15 của quân đội Mỹ |          
      
  Như cựu Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân Mỹ Mike Mullen đã  nói: Thâm hụt Liên bang không ngừng tăng lên mới là mối đe dọa lớn nhất  của an ninh quốc gia. Đưa ra phản ứng thận trọng đối với việc xây dựng  sức mạnh quân sự của Trung Quốc, cần phải chú ý 4 điểm: 
Một là, chắc chắn phải có thể ứng phó với khả năng “chống can dự và đối  kháng khu vực” của Trung Quốc. Hai là, chắc chắn phải có đủ khả năng  gách chịu được. Ba là, chắc chắn phải nhấn mạnh vai trò của ngoại giao.  Bốn là, cần phải giảm đến mức thấp nhất tình hình nguy hiểm mất kiểm  soát của quan hệ an ninh Trung-Mỹ.
 Trước hết, đáp trả chiến lược “chống can dự và đối kháng khu vực” của  quân đội Trung Quốc cần phải duy trì cân bằng sức mạnh của khu vực này  có lợi cho Mỹ. Nếu không thể thực hiện được điều này, sẽ làm cho Mỹ mất  đi một số ưu thế quân sự quan trọng, hơn nữa Đông Á cũng có thể bùng  phát chiến tranh. 
  
                             |          
                      | Tên lửa Patriot |