Dự thảo Pháp lệnh xử lư các hành vi cản trở hoạt động tố tụng của TAND đang gây nhiều tranh căi. Nhiều ư kiến của chuyên gia cho rằng nếu dự thảo pháp lệnh này được thông qua chẳng khác nào ṭa “trói tay” báo chí.
Cấp giấy phép “con” cho phóng viên tác nghiệp ?
|
 | Hoạt động nghề nghiệp của nhà báo đă nằm trong khuôn khổ luật Báo chí và các văn bản khác th́ không nên bày ra thêm quy định mang nặng tính xin - cho, cản trở nhà báo tác nghiệp
|  |
|
LS Nguyễn Đức Chánh (Đoàn LS TP.HCM)
|
|
Cụ thể, tại điểm e khoản 1 điều 17 dự thảo Pháp lệnh quy định: “Phạt cảnh cáo đối với hành vi ghi âm, ghi h́nh tại phiên ṭa mà không được sự cho phép bằng văn bản của chánh án ṭa án nơi giải quyết vụ án hoặc chủ tọa phiên ṭa giải quyết vụ án hoặc thực hiện việc ghi âm, ghi h́nh không đúng theo hướng dẫn và sắp xếp vị trí của ṭa án nơi giải quyết vụ án”.
Nếu có t́nh tiết tăng nặng như có tổ chức, tái phạm; lôi kéo, xúi giục người chưa thành niên; lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hiện hành vi cản trở hoạt động tố tụng của ṭa án... th́ bị phạt tiền từ 50.000 đồng đến 1 triệu đồng. Ngoài ra, người vi phạm c̣n có thể bị áp dụng một hoặc các h́nh thức xử lư bổ sung như buộc rời khỏi pḥng xử án, tịch thu tang vật, phương tiện...
Như vậy với quy định này, nhà báo tác nghiệp tại phiên ṭa (người sử dụng phương tiện để ghi âm, ghi h́nh nhiều nhất tại phiên ṭa) bị quản lư gắt gao, gây phiền toái trong tác nghiệp.
Trả lời Thanh Niên, luật sư (LS) Hà Hải (Đoàn LS TP.HCM) nói thẳng, dự thảo quy định của Pháp lệnh trái luật Báo chí và nghị định. Cụ thể, theo khoản 3 điều 8 Nghị định số 51 ngày 26.4.2002 (quy định chi tiết thi hành luật Báo chí, luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Báo chí), nhà báo được hoạt động nghiệp vụ lấy tin, chụp ảnh, quay phim, ghi âm tại các phiên ṭa xét xử công khai, được dành chỗ ngồi riêng, được liên lạc trực tiếp với các thẩm phán, LS để lấy tin, phỏng vấn theo quy định của pháp luật.
Đồng quan điểm này, LS Lưu Văn Tám (Đoàn LS Bà Rịa-Vũng Tàu) bày tỏ lo lắng quy định cấp “giấy phép con” cho phóng viên (PV) tác nghiệp như dự thảo sẽ làm thẩm phán chủ tọa phiên ṭa và chánh án quá tải, đồng thời “trói” cơ quan báo chí. Theo LS Tám, hoạt động tác nghiệp (lấy tin, chụp ảnh...) của nhà báo ở ṭa là hoạt động tức thời theo diễn biến của phiên ṭa. Nếu muốn thực hiện như dự thảo quy định, ṭa phải lập hẳn một bộ phận chuyên cấp giấy cho nhà báo tác nghiệp mới kịp.
LS Tám phân tích, mỗi ngày ở ṭa án diễn ra hàng chục phiên ṭa, thậm chí mỗi thẩm phán cũng có khi ngồi xử 3 - 5 vụ/ngày, một tháng như TAND TP.HCM có cả trăm vụ án được xử. Có phiên ṭa có cả trăm PV tác nghiệp (như vụ hoa hậu Mỹ Xuân chẳng hạn), hay thường th́ có cả chục PV tham dự. Đó là chưa nói PV c̣n bị động v́ ṭa lên lịch rồi c̣n bị hoăn xử tới hoăn xử lui mà thực hiện theo dự thảo th́ ngày nào ṭa cũng phải cấp vài chục giấy cho các PV tham dự. Do đó, nếu không có bộ phận riêng th́ chánh án, thẩm phán chủ tọa phiên ṭa khó mà đảm đương công việc này.
Phóng viên tác nghiệp ở ṭa - Ảnh: Lê Nga |
“Chẳng khác nào hạn chế hoạt động báo chí”
Đáng chú ư, điều 25 dự thảo Pháp lệnh cũng quy định: cảnh cáo đối với hành vi đưa tin sai sự thật về việc giải quyết vụ việc của ṭa án; phạt tiền từ 500.000 đồng đến 5 triệu đồng nếu đưa tin sai sự thật mà có t́nh tiết tăng nặng hoặc đă bị cảnh cáo về hành vi đó mà c̣n vi phạm.
Theo LS Nguyễn Đức Chánh (Đoàn LS TP.HCM), quy định trên đă lấn sân sang hoạt động khác và nếu không khéo th́ ṭa án - nơi thực hiện hoạt động xét xử sẽ thành cơ quan hành chính và việc xử phạt sẽ giẫm chân lên nhau, bởi lẽ luật Báo chí đă có quy định xử lư hành vi đưa tin sai sự thật phải cải chính và xin lỗi hoặc đăng, phát sóng lời cải chính của tổ chức, công dân. Nếu cơ quan báo chí, công dân thông tin gây thiệt hại cho tổ chức, công dân khác th́ phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật dân sự.
“Hoạt động nghề nghiệp của nhà báo đă nằm trong khuôn khổ luật Báo chí và các văn bản khác th́ không nên bày ra thêm quy định mang nặng tính xin - cho, cản trở nhà báo tác nghiệp”, ông Chánh nêu ư kiến.
Tương tự, LS Tám cũng cho rằng, hoạt động của báo chí là thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, pḥng chống tội phạm qua các phiên ṭa, nhưng ṭa không tạo điều kiện thông thoáng cho PV tác nghiệp mà “đụng đâu cũng thấy vướng, th́ chẳng khác nào hạn chế hoạt động báo chí”.
Ảnh hưởng lớn đến hoạt động báo chí
Trao đổi với PV Thanh Niên hôm qua, ông Hà Minh Huệ, Phó chủ tịch thường trực Hội Nhà báo VN, cho biết Hội Nhà báo chưa được tham gia lấy ư kiến. Tuy nhiên ông nói: “Việc đưa ra một số quy định liên quan đến hoạt động báo chí, tôi cho rằng cần phải đối chiếu, so sánh để phù hợp với quy định của luật Báo chí. Mặt khác, hoạt động của ṭa án có những quy định riêng song cũng cần phải tính đến những tính chất đặc thù, cần tạo điều kiện để báo chí đưa tin phản ánh cho xă hội nhanh hơn, tốt hơn. Việc đưa ra quy định ghi âm chụp ảnh tại ṭa mà cần phải có văn bản của chánh án hay chủ tọa sẽ gây ảnh hưởng lớn đến những hoạt động này”.
Thái Sơn |
Lê Nga
Thanhnien