Đua ngựa, đua chó và đặt cược thể thao là 3 loại hình đặt cược sẽ được pháp luật công nhận, tuy nhiên, trong thể thao, trước mắt chỉ có loại hình bóng đá và chỉ có bóng đá ngoại mới được lọt vào cuộc chơi. Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược dự kiến sẽ được Bộ Tài chính trình Chính phủ trong tháng 11 này...
 |
| Ảnh minh họa |
"Mở" từ từ...
Là vấn đề khá nhạy cảm song không thể làm ngơ, Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược được Bộ Tài chính khởi thảo từ tháng 10 năm ngoái đã tỏ ra khá thận trọng khi “chốt” 3 loại hình đặt cược: Đua ngựa, đua chó và đặt cược thể thao ngay trong những bản dự thảo đầu tiên. Tuy nhiên, điều đó không làm cho vấn đề này kém hấp dẫn và không phải không có lý do khi nhiều ý kiến cho rằng “muộn còn hơn không” bởi đây là cơ sở pháp lý để qua đó thu hẹp các hoạt động cờ bạc, cá độ bất hợp pháp, đồng thời tăng thu đáng kể cho ngân sách (theo dự kiến của Bộ Tài chính, số thu có thể lên đến hàng ngàn tỷ đồng/năm).
Ngay cả với 3 loại hình đặt cược được cân nhắc điều chỉnh, “cánh cửa” này cũng chỉ mới hé mở khi Dự thảo quy định khá cụ thể các điều kiện.
Như đối với đặt cược thể thao, sản phẩm được xây dựng trên căn cứ kết quả của trận đấu khi kết thúc các hiệp đấu hoặc kết quả chung cuộc và các sự kiện xảy ra trong trận đấu, giải thi đấu thể thao. Nhưng, theo dự thảo, mới chỉ thí điểm đặt cược bóng đá. Cụ thể hơn, đặt cược bóng đá chỉ được áp dụng cho các giải đấu quốc tế; đồng thời danh mục giải đấu phải do Bộ Tài chính thống nhất với Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch ban hành. Sau quá trình thí điểm, việc mở rộng kinh doanh sang các loại hình khác sẽ do Bộ Tài chính tiếp tục chủ trì, lấy ý kiến xây dựng và trình Thủ tướng xem xét, quyết định.
Đối với kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó, “cửa” cũng chưa rộng mở khi quy định DN kinh doanh đặt cược được sử dụng kết quả các cuộc đua tại trường đua do DN quản lý và một số giải đua có uy tín trên thế giới. Dự thảo cũng không quên “thòng” một câu: “Bộ Tài chính ban hành danh mục các giải đua ngựa, đua chó quốc tế được sử dụng để tổ chức kinh doanh đặt cược theo từng thời kỳ”.
Một ràng buộc nữa là việc tổ chức đặt cược đua ngựa, đua chó chỉ ở tần suất tối đa không quá 3 ngày/tuần ở mỗi trường đua, bao gồm cả hoạt động đặt cược sử dụng kết quả các giải thi đấu quốc tế. Dự thảo còn quy định mức đặt cược tối thiểu là 10 nghìn đồng/ lần, tối đa mỗi người chơi không được vượt quá 1 triệu đồng/ngày. Thời điểm bắt đầu nhận đặt cược từ người chơi do DN kinh doanh đặt cược tự quyết định nhưng không được vượt quá 12 giờ trước khi cuộc đua đầu tiên diễn ra đối với đặt cược đua ngựa, đua chó và không được trước khi Ban tổ chức trận đấu, giải thi đấu bóng đá công bố lịch, địa điểm thi đấu đối với đặt cược thể thao.
Bóng đá nội - Bao giờ?
Thực ra, đã từ lâu các cơ quan liên quan đã đặt vấn đề quản lý đối với hình thức cá cược bóng đá. Tuy nhiên, do tính chất nhạy cảm, đến nay, Việt Nam vẫn chưa thừa nhận loại hình kinh doanh này. Mới đây, Công ty Tiếp thị phần mềm thể thao của một Việt kiều cũng đã gửi đến Liên đoàn Bóng đá Việt Nam một đề án “Kinh doanh dự thưởng bóng đá” mà thực chất là cá cược bóng đá. Nhưng rồi những dự án, đề án ấy đã không được xem xét.
Theo Thông báo của Văn phòng Chính phủ, Dự thảo Nghị định Kinh doanh đặt cược sẽ trình Chính phủ trong tháng 11 này. Dự thảo được thông qua sẽ là cơ sở pháp lý để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước đối với hoạt động cá cược bóng đá đang diễn ra tràn lan, phổ biến hiện nay.
Không phải không có lý do khi Dự thảo thông qua, bóng đá nội bị đặt ngoài “cuộc chơi”, bởi thực tế cho thấy công tác tổ chức của hệ thống thi đấu bóng đá trong nước chưa chuyên nghiệp, chưa kể, một số trận đấu vẫn còn bị nghi ngờ về tính trung thực và thực tế đã có những vu tiêu cực đã xảy ra. Thế nên, nếu vội vã áp dụng cá cược hợp pháp đối với bóng đá nội, chắc chắn vấn đề sẽ phức tạp hơn, quyền lợi của người chơi sẽ bị ảnh hưởng.
Việc đưa bóng đá quốc nội vào danh mục cá cược chỉ còn là vấn đề thời gian và điều này không phụ thuộc vào những người làm chính sách. Hợp pháp hóa một vấn đề nhạy cảm đòi hỏi có lộ trình và dù sao, Nghị định vẫn là một văn bản mở!
Kinh doanh cá cược - vốn phải "dầy"
Theo dự thảo, chỉ có DN được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam và được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện theo quy định của Nghị định mới được tổ chức kinh doanh đặt cược. Cụ thể, DN phải có dự án xây dựng trường đua trong tổng thể khu dịch vụ giải trí và đầu tư các trang thiết bị tổ chức hoạt động đua ngựa, đua chó, hoạt động kinh doanh đặt cược với mức vốn cam kết đầu tư tối thiểu là 1.000 tỷ đồng đối với hoạt động đua ngựa và 300 tỷ đồng đối với hoạt động đua chó.
Chủ đầu tư phải chứng minh được có đủ năng lực tài chính để triển khai việc đầu tư theo đúng tiến độ quy định; DN tổ chức hoạt động đua ngựa, đua chó và kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua cho phải được tổ chức theo mô hình Cty TNHH hoặc Cty cổ phần; Thời hạn thực hiện đầu tư một dự án trường đua ngựa, đua chó không quá 4 năm kể từ khi được cấp phép; Dự án cấp phép phải đáp ứng đủ tiều chí về quy hoạch trường đua ngựa, đua chó do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
|
Hữu Thắng
Viet Nam Sắp cho cá cược bóng đá…
