Tháng trước, thuế quan của Hoa Kỳ đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc đă tăng vọt lên 145%. Một số ngành, như ô tô, bị ảnh hưởng đặc biệt nặng nề. Các ngành khác, như chất bán dẫn, được miễn trừ. Các con số thay đổi gần như nhanh như các biện minh, từ việc đưa việc làm trở lại cho đến việc tạo ra một khối kinh tế mới chống lại Trung Quốc.
Cuối tuần này, đă có một cú đánh mới khi các nhà đàm phán Hoa Kỳ tuyên bố rằng họ sẽ giảm thuế xuống khoảng 30%. Đáp lại, Trung Quốc đă giảm thuế đối với hàng hóa của Hoa Kỳ xuống c̣n 10%. Mặc dù các chi tiết của cuộc đàm phán vẫn đang được tiết lộ, Nhà Trắng đă tung hô "Nghệ thuật đàm phán".
Mặc dù Hoa Kỳ đă tránh được một thảm họa kinh tế lớn, nhưng đây không phải là một thỏa thuận. Hoa Kỳ đă chớp mắt. Chào mừng đến với "omnishambles" thuế quan.
Không phải là một cuộc đảo chính ngoại giao, việc Hoa Kỳ giảm thuế phản ánh những rủi ro kinh tế khi duy tŕ mức thuế quan cao như vậy. Hoạt động tại các cảng Bờ Tây đă chậm lại ở mức chưa từng thấy kể từ khi xảy ra đại dịch. Tin tức từ các cảng được phản ánh trong các báo cáo về t́nh trạng sa thải và phá sản trong số các doanh nghiệp nhỏ. Cũng giống như thị trường trái phiếu đă buộc chính quyền phải hành động vào tháng 4, khi áp đặt mức thuế quan cực đoan đối với nhiều đồng minh, việc cắt đứt ḍng chảy thương mại với Trung Quốc đă làm tăng đáng kể nguy cơ suy thoái.
Mặc dù sự hạ nhiệt giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc sẽ làm dịu đi một số nỗi sợ hăi tồi tệ nhất về việc tách rời, nhưng nền kinh tế Hoa Kỳ vẫn chưa thoát khỏi t́nh trạng khó khăn. Các báo cáo cho thấy các cuộc đàm phán không mang lại chiến thắng mới nào về khả năng tiếp cận thị trường Trung Quốc của Hoa Kỳ. Và ngay cả mức thuế quan 30% cũng sẽ làm tăng lạm phát, v́ hàng hóa từ Trung Quốc hiện phải chịu mức thuế cao hơn so với một năm trước. Quan trọng không kém, chính quyền Trump đă đưa ra một khoảng thời gian xem xét 90 ngày trong đó mức thuế cực đoan có thể phục hồi. Nếu bạn là một doanh nghiệp, làm thế nào bạn có thể thực hiện bất kỳ khoản đầu tư dài hạn hợp lư nào? Chính loại bất ổn này làm dấy lên nỗi sợ suy thoái.
Nhưng đối với Trung Quốc, các cuộc đàm phán đă bộc lộ điểm yếu trong các mối đe dọa của Hoa Kỳ. Với việc Hoa Kỳ không thể duy tŕ mức thuế quan cao hơn trong hơn một tháng, th́ khả năng phục hồi nhanh chóng được đề xuất có đáng tin cậy không? Theo nhiều cách, động lực mặc cả phản ánh động lực giữa chính phủ Hoa Kỳ và thị trường trái phiếu một tháng trước. Liên tục leo thang đến mức cực đoan rồi lại lùi bước chỉ càng làm lộ rơ hơn các điểm gây áp lực của Hoa Kỳ. Do đó, ṿng đàm phán đầu tiên đă làm suy yếu phần lớn đ̣n bẩy mà chúng ta có cho các ṿng đàm phán tiếp theo.
Và không chỉ Trung Quốc đă học được điều ǵ đó về khả năng chịu đựng nỗi đau của chúng ta. Trong khi chúng ta đang liếm láp vết thương và bổ sung hàng hóa mới của Trung Quốc vào các cảng trống, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận B́nh đă gặp Tổng thống Brazil Luiz Inácio Lula da Silva để đảm bảo các khoản đầu tư mới và thúc đẩy xuất khẩu của Brazil. Chính sách thuế quan của chính quyền đă buộc Hoa Kỳ phải vội vă xây dựng lại các mối quan hệ kinh tế riêng lẻ. Trong khi đó, Trung Quốc đang chơi một tṛ chơi toàn cầu, đa dạng hóa khỏi sự phụ thuộc vào Hoa Kỳ và thực hiện các chuyến công du ngoại giao để tự quảng cáo là một nhà giao dịch tự do.
Điều này khiến nhiều đồng minh thân cận nhất của chúng ta càng bối rối hơn. Ít nhất một trong những lư do được cho là để biện minh cho việc áp thuế là tạo ra một khối kinh tế chống Trung Quốc, và các quan chức Hoa Kỳ được cho là đă cố gắng gây sức ép buộc các nước cắt giảm quan hệ kinh tế với Trung Quốc. Tuy nhiên, trong suốt thời gian đó, Hoa Kỳ đă loại bỏ các ưu đăi truyền thống như viện trợ phát triển của Hoa Kỳ mà chúng ta sử dụng để đưa những nước khác vào cuộc. Bây giờ, các cuộc đàm phán Hoa Kỳ-Trung Quốc cho thấy rằng ngay cả Hoa Kỳ cũng không sẵn sàng tách rời. Nếu đúng như vậy, tại sao những nước khác lại sẵn sàng mạo hiểm?
Chính quyền Trump đă đưa ra một trong những chính sách kinh tế khó khăn và đầy thách thức nhất của thời kỳ hậu chiến; việc tiến hành 90 cuộc đàm phán thương mại trong 90 ngày là điều đáng kinh ngạc. Bây giờ hăy thử làm điều đó khi bạn đồng thời sa thải hàng ngh́n nhân viên Bộ Ngoại giao có chuyên môn quan trọng về ngoại giao và khu vực.
Từ omnishambles — được phổ biến trong bộ phim châm biếm chính trị của Anh "The Thick of It" -- mô tả một kiểu hoạch định chính sách cụ thể được đặc trưng bởi sự hỗn loạn và quản lư yếu kém. Chúng ta chỉ mới xem những tập đầu tiên, nhưng omnishambles đă là chủ đề rơ ràng của chương tŕnh này. Trong khi Hoa Kỳ tạm dừng leo thang căng thẳng với Trung Quốc, những rủi ro đối với nền kinh tế và uy tín toàn cầu của chúng ta đă bắt đầu.
|