(Bloomberg) -- Một đánh giá nội bộ của chính phủ cho thấy, Việt Nam ước tính kim ngạch xuất khẩu sang Hoa Kỳ có thể giảm tới một phần ba nếu mức thuế quan cao hơn do Tổng thống Donald Trump công bố có hiệu lực.
Theo một tài liệu được soạn thảo cho hội đồng cố vấn của Thủ tướng Phạm Minh Chính và được Bloomberg News xem xét, mức thuế quan từ 20% đến 40% sẽ làm giảm doanh thu xuất khẩu tới 37 tỷ đô la, và ảnh hưởng đến phần lớn các ngành công nghiệp chủ chốt của Việt Nam, bao gồm điện tử, máy móc, may mặc, giày dép và đồ nội thất.
Theo một nguồn tin thân cận với các ước tính này, con số đó giả định rằng các công ty tại Việt Nam sẽ chịu toàn bộ chi phí thuế quan, và người này cho biết thêm rằng nhiều khả năng các nhà nhập khẩu sẽ phải gánh chịu một phần gánh nặng đó.
Ngành công nghệ sẽ phải chịu ảnh hưởng nặng nề nhất, với mức giảm xuất khẩu ước tính khoảng 15 tỷ đô la, tài liệu cho biết, đồng thời nêu rõ rằng thuế quan gây ra "rủi ro trực tiếp đến tính bền vững của chuỗi cung ứng điện tử". Theo số liệu chính thức, tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt khoảng 120 tỷ đô la vào năm ngoái.
Báo cáo được lập ngày 11 tháng 7 - chỉ hơn một tuần sau khi Trump công bố thỏa thuận thương mại với Việt Nam - và được biên soạn bởi một đơn vị nghiên cứu thuộc hội đồng cố vấn của ông Chinh. Việt Nam vẫn chưa chính thức xác nhận mức thuế quan do Tổng thống Hoa Kỳ công bố và cả hai nước đều chưa công bố các điều khoản chính thức về thỏa thuận.
Bộ Ngoại giao Việt Nam chưa trả lời ngay lập tức yêu cầu bình luận.
Ông Trump cho biết Hoa Kỳ sẽ áp thuế 40% đối với hàng hóa trung chuyển qua Việt Nam, một động thái chủ yếu nhằm hạn chế việc hàng hóa Trung Quốc chuyển hướng qua quốc gia Đông Nam Á này. Điều này đặt Việt Nam vào thế khó, do Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất và là nguồn cung cấp linh kiện nhập khẩu chính được sử dụng trong các mặt hàng như Airpods và điện thoại xuất khẩu sang Hoa Kỳ.
Hoa Kỳ vẫn chưa nêu rõ cách thức xác định hàng hóa trung chuyển và mức thuế 40% sẽ được áp dụng như thế nào.
Tài liệu nội bộ từ Việt Nam có những ngôn từ trực tiếp đến bất ngờ, nêu rõ chính sách thuế quan của Hoa Kỳ nhằm kiềm chế Trung Quốc. Trump đã sử dụng nó như một công cụ "để kiềm chế sự phát triển 'phi mã' của Trung Quốc và khôi phục lại vị thế của mình", báo cáo cho biết.
Các nhà lãnh đạo Việt Nam đã bị bất ngờ trước tuyên bố của Trump và đang tìm cách giảm thuế suất, theo Bloomberg News đưa tin trước đó. Kể từ đó, Trump đã công bố các thỏa thuận thương mại với Indonesia, Philippines và Nhật Bản, và gửi hàng chục thư thuế quan tới các đối tác thương mại trước thời hạn ngày 1 tháng 8, thời điểm mức thuế quan cao hơn của Hoa Kỳ có hiệu lực.
Ban đầu, Trump đã đe dọa sẽ đánh thuế Việt Nam, một cường quốc xuất khẩu có thặng dư thương mại lớn thứ ba thế giới với Hoa Kỳ vào năm ngoái, với mức thuế 46%, một trong những mức thuế cao nhất trong số các đối tác thương mại lớn của nước này.
Để giải quyết những lo ngại của Hoa Kỳ về cái gọi là quy tắc xuất xứ hàng hóa, Bộ Công Thương Việt Nam đã thực hiện các bước mạnh mẽ hơn để bảo vệ thương hiệu "Made in Vietnam" và thắt chặt các quy định về gian lận thương mại. Theo dự thảo hướng dẫn mới do Bộ công thương công bố, các quy tắc rõ ràng hơn sẽ được thiết lập để xác định nội dung cụ thể của sản phẩm và nguồn gốc của chúng.
Hướng dẫn bao gồm các biện pháp đánh giá hàm lượng giá trị gia tăng do Việt Nam đóng góp và địa điểm thực hiện các công đoạn sản xuất chính. Hướng dẫn cũng sẽ thiết lập một hệ thống kiểm tra và hình phạt đối với việc ghi nhãn không chính xác.
Tài liệu nội bộ nêu bật những thách thức mà các công ty Việt Nam phải đối mặt trong việc diễn giải thỏa thuận. Cần nỗ lực hơn nữa để "làm rõ cách tính tỷ lệ nội địa hóa và thuyết phục Hoa Kỳ tính đến tỷ lệ nhập khẩu từ Hoa Kỳ và các thị trường có nguồn gốc rõ ràng khác khi xác định xuất xứ", tài liệu cho biết.
|