Giám đốc Tình báo Quốc gia Tulsi Gabbard công bố bản đánh giá mối đe dọa năm 2026 gây chấn động — Cảnh báo Nga, Trung Quốc, Triều Tiên, Iran và Pakistan đ

[kentto]

Giám đốc Tình báo Quốc gia Tulsi Gabbard công bố bản đánh giá mối đe dọa năm 2026 gây chấn động — Cảnh báo Nga, Trung Quốc, Triều Tiên, Iran và Pakistan đang chế tạo tên lửa hạt nhân có khả năng tấn công lãnh thổ Hoa Kỳ.

Giám đốc Tình báo Quốc gia Tulsi Gabbard đã đưa ra một đánh giá toàn diện và thẳng thắn về các mối đe dọa mà Hoa Kỳ đang phải đối mặt trong cuộc họp báo cáo Đánh giá Mối đe dọa thường niên năm 2026 của bà.

Mặc dù các tổ chức khủng bố lâu đời như ISIS và al-Qaeda đã bị suy yếu, nhưng mối đe dọa đã thay đổi chứ không biến mất.

Theo đánh giá tình báo:

-Các phần tử tấn công "đơn độc" hiện là mối đe dọa hàng đầu đối với an ninh quốc gia Hoa Kỳ.
-Các âm mưu khủng bố ngày càng phi tập trung và chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ công nghệ kỹ thuật số.
-Hệ tư tưởng Hồi giáo cực đoan tiếp tục lan rộng trên toàn cầu, bao gồm cả các quốc gia phương Tây.
Gabbard cảnh báo rằng các mạng lưới cực đoan hiện đang tập trung vào tuyên truyền, tuyển mộ và cực đoan hóa từ xa, khiến việc phát hiện trở nên khó khăn hơn bao giờ hết.

Báo cáo phác họa một thế giới đang nhanh chóng trở nên bất ổn, nơi nước Mỹ phải đối mặt với nhiều kẻ thù cùng một lúc.

Trung Quốc

Hiện đại hóa quân sự nhanh chóng
tham vọng thống trị của AI
Mục tiêu chiến lược: khả năng chiếm Đài Loan

Nga

Vũ khí siêu thanh
rủi ro leo thang hạt nhân
Mở rộng các chiến thuật chiến tranh "vùng xám".

Iran

Chế độ "vẫn còn nguyên vẹn nhưng suy yếu" sau các cuộc tấn công của Mỹ.
Có khả năng sẽ tái thiết các chương trình tên lửa và máy bay không người lái.
Sự thù địch dai dẳng đối với Mỹ và các đồng minh

Triều Tiên

Mở rộng kho vũ khí hạt nhân
Đánh cắp 2 tỷ đô la tiền điện tử để tài trợ cho các chương trình vũ khí.
Tăng cường quan hệ với Nga và Trung Quốc
Trong khi đó, cộng đồng tình báo cảnh báo rằng tổng số tên lửa đe dọa lãnh thổ Mỹ có thể tăng vọt lên hơn 16.000 quả vào năm 2035.

BẢN GHI CHÉP TOÀN VĂN BÀI PHÁT BIỂU:
Giám đốc Tình báo Quốc gia Tulsi Gabbard:

“Cảm ơn Chủ tịch Cotton, Phó Chủ tịch Warner và các thành viên của ủy ban. Chào buổi sáng. Hôm nay tôi có mặt ở đây để trình bày Báo cáo Đánh giá Mối đe dọa Thường niên năm 2026, cùng với các giám đốc của CIA, FBI, DIA và NSA.”

Trước khi tiếp tục, thay mặt cộng đồng tình báo, tôi muốn bày tỏ lòng biết ơn đối với Tướng Hartman vì 37 năm phục vụ trong quân đội và vì đã kết thúc 37 năm đó với vai trò lãnh đạo xuất sắc tại NSA. Bản báo cáo này được thực hiện theo trách nhiệm pháp định của ODNI.

Tôi muốn nhắc nhở những người đang theo dõi rằng những gì tôi trình bày hôm nay thể hiện đánh giá của cộng đồng tình báo về các mối đe dọa đối với công dân Hoa Kỳ, đất nước và lợi ích của chúng ta, chứ không phải quan điểm hay ý kiến ​​cá nhân của tôi.

Trong đánh giá này, chúng tôi tuân theo cấu trúc ưu tiên đã được nêu trong Chiến lược An ninh Quốc gia của Tổng thống, bắt đầu từ các mối đe dọa đối với lãnh thổ quốc gia và sau đó chuyển sang các rủi ro toàn cầu.

Việc bảo vệ Tổ quốc là vô cùng quan trọng đối với người dân Mỹ, và những nỗ lực của chính quyền này trong năm qua đã cho thấy kết quả của việc tăng cường quốc phòng và an ninh cho người dân Mỹ.

Ví dụ, việc thực thi nghiêm ngặt các chính sách của Mỹ tại biên giới Mỹ-Mexico và trong khu vực đã đóng vai trò răn đe, làm giảm đáng kể tình trạng nhập cư bất hợp pháp. Dựa trên dữ liệu của Cơ quan Hải quan và Biên phòng, số vụ bắt giữ hàng tháng trong tháng 1 năm 2026 đã giảm 83,8% so với tháng 1 năm 2025.

Số lượng các cuộc gặp gỡ đã giảm 79% so với năm 2024. Các yếu tố thúc đẩy di cư có khả năng sẽ tiếp tục. Tình trạng bất ổn tiềm tàng ngày càng trầm trọng ở các quốc gia như Cuba và Haiti có nguy cơ gây ra làn sóng di cư ồ ạt.

Những kẻ buôn lậu, vốn từ lâu đã hoạt động như các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia, tiếp tục coi sự hỗn loạn là cơ hội kiếm lời và sẽ tiếp tục tìm cách trục lợi từ dòng người nhập cư bất hợp pháp.

Các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia này tiếp tục gây ra mối đe dọa trực tiếp và hàng ngày đối với sức khỏe và sự an toàn của hàng triệu công dân Hoa Kỳ, chủ yếu là gián tiếp thông qua việc sản xuất và buôn bán ma túy bất hợp pháp.

Dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Trump, số ca tử vong do quá liều fentanyl đã giảm 30% từ tháng 9 năm 2024 đến tháng 9 năm 2025. Những nỗ lực mạnh mẽ của Tổng thống Trump nhằm trực tiếp và chủ động hơn nhắm vào các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia này và giảm lượng tiền chất fentanyl nhập khẩu đã có tác động đáng kể và dự kiến ​​sẽ tiếp tục được duy trì.

Chúng ta cũng đã thấy nồng độ fentanyl giảm, có thể là do sự gián đoạn trong chuỗi cung ứng sản xuất. Những nỗ lực của Mỹ trong việc hợp tác với Trung Quốc và Ấn Độ để ngăn chặn dòng chảy các hóa chất tiền chất fentanyl đến Bắc Mỹ đang cho thấy một số cải thiện, nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm, bởi vì đáng buồn thay, vẫn còn hàng chục nghìn người chết vì fentanyl ở Mỹ mỗi năm.

Các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia có trụ sở tại Mexico như băng đảng Sinaloa và băng đảng Jalisco New Generation thống trị hoạt động sản xuất và buôn lậu fentanyl, heroin, methamphetamine và cocaine vào Hoa Kỳ.

Các tổ chức tội phạm ma túy (DCO) có trụ sở tại Colombia và các nhóm vũ trang bất hợp pháp như Lực lượng Vũ trang Cách mạng Colombia (FAF) và Quân đội Giải phóng Quốc gia (NLPA) chịu trách nhiệm sản xuất và buôn lậu một lượng lớn cocaine sang thị trường Mỹ và châu Âu, với một số dấu hiệu cho thấy họ đang cố gắng mở rộng thị trường sang khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

Colombia vẫn là nhà sản xuất cocaine lớn nhất thế giới. Các nhóm tội phạm Colombia đã mở rộng quan hệ buôn bán ma túy với các băng đảng Ecuador và Brazil lân cận.

Như các bạn đã biết, MS-13 đã thiết lập được vị thế vững chắc trong các chi nhánh tại Hoa Kỳ và sử dụng bạo lực để đe dọa cộng đồng người El Salvador, tham gia vào các hoạt động giết người, tống tiền, buôn bán ma túy, vi phạm luật vũ khí và mại dâm, làm gia tăng bạo lực và bất ổn.

Những tổ chức tội phạm xuyên quốc gia này và các tổ chức khác tiếp tục gây ra rủi ro rất rõ rệt và trực tiếp về tội phạm bạo lực đối với người dân Mỹ và góp phần gây bất ổn khu vực.

Khi Tổng thống tăng cường tập trung vào các biện pháp chống ma túy và chống các băng đảng tội phạm, chúng có thể sẽ tìm cách thích ứng với hoạt động của mình, bao gồm cả việc thay đổi địa điểm sản xuất, tuyến đường và phương thức buôn lậu.

Hoa Kỳ tiếp tục đối mặt với một bối cảnh mối đe dọa phức tạp và không ngừng biến đổi, với một loạt các nhóm khủng bố Hồi giáo phân bố rộng khắp về mặt địa lý, tìm cách truyền bá hệ tư tưởng của chúng trên toàn cầu và gây hại cho người Mỹ, ngay cả khi al-Qaeda và ISIS hiện nay vẫn yếu hơn so với thời kỳ đỉnh cao của chúng.

Sự lan rộng của hệ tư tưởng Hồi giáo cực đoan, trong một số trường hợp do các cá nhân và tổ chức có liên hệ với Tổ chức Anh em Hồi giáo dẫn đầu, đặt ra mối đe dọa cơ bản đối với tự do và các nguyên tắc nền tảng làm nền tảng cho nền văn minh phương Tây.

Các nhóm và cá nhân Hồi giáo cực đoan sử dụng hệ tư tưởng này để tuyển mộ và hỗ trợ tài chính cho các nhóm và cá nhân khủng bố trên toàn thế giới, cũng như để thúc đẩy các mục tiêu chính trị của họ là thiết lập một đế chế Hồi giáo dựa trên luật Sharia.

Hiện tượng này ngày càng gia tăng ở nhiều quốc gia châu Âu, và việc Tổng thống Trump chỉ định một số chi nhánh của Tổ chức Anh em Hồi giáo là các tổ chức khủng bố nước ngoài là một cơ chế nhằm bảo vệ người dân Mỹ trước mối đe dọa này.

Trước những trở ngại trong khả năng tiến hành các cuộc tấn công quy mô lớn và phức tạp, các nhóm khủng bố Hồi giáo đã chuyển hướng tập trung vào các hoạt động tuyên truyền thông tin nhằm truyền bá tư tưởng và truyền cảm hứng hoặc tạo điều kiện cho các cá nhân ở phương Tây hoặc có khả năng tiếp cận phương Tây.

Các nỗ lực chống khủng bố của Mỹ, chủ yếu ở Iraq, Somalia, Yemen và Syria trong năm 2025, đóng vai trò quan trọng trong việc loại bỏ các thủ lĩnh và phần tử khủng bố chủ chốt, làm suy yếu khả năng tái thiết nhanh chóng bộ máy lãnh đạo và lên kế hoạch các cuộc tấn công quy mô lớn chống lại lãnh thổ quốc gia và lợi ích của Mỹ ở nước ngoài của al-Qaeda và ISIS.

Các biện pháp kiểm soát biên giới nghiêm ngặt của Mỹ và việc tăng cường trục xuất những cá nhân bị nghi ngờ có liên hệ với các phần tử khủng bố Hồi giáo đã hạn chế khả năng tiếp cận lãnh thổ quốc gia và loại bỏ một số nguồn tiềm năng gây ra các cuộc tấn công khủng bố trong tương lai.

Kể từ tháng Giêng, các quan chức Mỹ chỉ có một vài lần chạm trán tại biên giới với những cá nhân có liên hệ với các nhóm khủng bố.

Đây là một xu hướng tích cực. Tuy nhiên, các nỗ lực phối hợp giữa các cơ quan của chúng tôi nhằm tiếp tục xác định, định vị và loại bỏ những kẻ khủng bố đã biết hoặc bị nghi ngờ có thể đang ở Hoa Kỳ vẫn đang được thực hiện một cách thận trọng.

Năm 2025, ít nhất đã có ba vụ tấn công khủng bố Hồi giáo ở Hoa Kỳ. Lực lượng thực thi pháp luật đã ngăn chặn ít nhất 15 âm mưu khủng bố Hồi giáo có trụ sở tại Mỹ.

Khoảng một nửa số kẻ âm mưu bị triệt phá năm ngoái có liên lạc trực tuyến với các phần tử khủng bố Hồi giáo chịu ảnh hưởng từ các tổ chức khủng bố Hồi giáo nước ngoài.

Ví dụ, trong vụ tấn công nhằm vào một giáo đường Do Thái ở Michigan gần đây, kẻ xả súng có quan hệ họ hàng với một thủ lĩnh của Hezbollah. Al-Qaeda và ISIS là mối đe dọa lớn nhất đối với lợi ích của Mỹ ở nước ngoài tại các khu vực ở châu Phi, Trung Đông và Nam Á, nơi các nhóm này hoạt động.

Tại Trung Đông, AQAP ở Yemen, ISIS-K ở Nam Á và ISIS ở Syria là những nhóm có khả năng cao tiến hành các âm mưu bên ngoài.

ISIS ở Syria có thể đang tìm cách xây dựng lại lực lượng, mở rộng mạng lưới hỗ trợ và kêu gọi tài trợ bằng cách tái liên lạc và tuyển mộ từ hàng trăm tù nhân ISIS và hàng nghìn phụ nữ và trẻ em có liên hệ với ISIS, những người đã được thả hoặc trốn thoát khỏi các nhà tù và trại người tị nạn trước đây do Lực lượng Dân chủ Syria điều hành ở đông bắc Syria.

Trong khi đó, các chủ thể nhà nước đặt ra rủi ro rộng lớn hơn về phạm vi bằng cách tìm kiếm các năng lực mới trong chiến tranh vật lý và chiến tranh mạng.

Khả năng răn đe hạt nhân an toàn của Hoa Kỳ tiếp tục đảm bảo an ninh quốc gia trước các mối đe dọa chiến lược.

Tuy nhiên, cộng đồng tình báo đánh giá rằng Nga, Trung Quốc, Triều Tiên, Iran và Pakistan đã và đang nghiên cứu và phát triển một loạt các hệ thống phóng tên lửa mới, tiên tiến hoặc truyền thống với đầu đạn hạt nhân và thông thường, có khả năng vươn tới lãnh thổ quốc gia chúng ta.

IC đánh giá rằng các mối đe dọa đối với an ninh quốc gia sẽ gia tăng lên hơn 16.000 tên lửa vào năm 2035, so với con số ước tính hiện tại là hơn 3.000 tên lửa.

Cộng đồng tình báo (IC) đánh giá rằng Trung Quốc và Nga đang phát triển các hệ thống phóng tiên tiến nhằm mục đích xuyên thủng hoặc vượt qua hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ. Tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) của Triều Tiên đã có thể vươn tới lãnh thổ Mỹ, và IC đánh giá rằng nước này quyết tâm mở rộng kho vũ khí hạt nhân của mình.

Việc phát triển tên lửa đạn đạo tầm xa của Pakistan có thể bao gồm cả các tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) có tầm bắn đủ để tấn công lãnh thổ nước này.

IC đánh giá rằng Iran trước đây đã chứng minh khả năng phóng tên lửa vào không gian và các công nghệ khác mà nước này có thể sử dụng để bắt đầu phát triển tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) khả thi về mặt quân sự trước năm 2035, nếu Tehran cố gắng theo đuổi khả năng đó.

Tuy nhiên, những đánh giá này chắc chắn sẽ được cập nhật khi toàn bộ tác động của các cuộc tấn công tàn khốc trong Chiến dịch Epic Fury nhằm vào hoạt động sản xuất tên lửa, các cơ sở bảo vệ, kho dự trữ và khả năng phóng tên lửa của Iran được xác định rõ ràng.

Các quốc gia này có thể sẽ cùng nhau tìm hiểu kế hoạch của Mỹ về hệ thống phòng thủ tên lửa tiên tiến cho lãnh thổ quốc gia, có lẽ nhằm mục đích định hình các chương trình phát triển tên lửa của riêng họ và đánh giá ý định răn đe của Mỹ.

Chuyển sang lĩnh vực mạng, cộng đồng tình báo đánh giá rằng Trung Quốc, Nga, Iran, Triều Tiên và các nhóm ransomware phi nhà nước sẽ tiếp tục tìm cách xâm nhập mạng lưới của chính phủ Mỹ và khu vực tư nhân, cũng như cơ sở hạ tầng trọng yếu, để thu thập thông tin tình báo, tạo ra các lựa chọn gây gián đoạn trong tương lai và để thu lợi tài chính.

Cộng đồng tình báo đánh giá rằng Trung Quốc và Nga là hai quốc gia gây ra mối đe dọa dai dẳng và tích cực nhất, đồng thời đang tiếp tục các nỗ lực nghiên cứu và phát triển của họ. Chương trình an ninh mạng của Triều Tiên rất tinh vi và linh hoạt.

Chỉ riêng trong năm 2025, các vụ đánh cắp tiền điện tử của Triều Tiên có thể đã lấy đi khoảng 2 tỷ đô la, mà cộng đồng tình báo đánh giá là đang giúp tài trợ cho chế độ và thúc đẩy sự phát triển các chương trình vũ khí chiến lược của nước này.

Các tác nhân phi nhà nước có động cơ tài chính hoặc ý thức hệ đang trở nên táo bạo hơn, với các nhóm tấn công bằng mã độc tống tiền chuyển sang các cuộc tấn công nhanh, quy mô lớn, khó nhận diện và ngăn chặn hơn. Sự đổi mới trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo có khả năng sẽ đẩy nhanh các mối đe dọa này trong không gian mạng.

Cộng đồng tình báo đánh giá rằng công nghệ này sẽ ngày càng định hình các hoạt động mạng, với cả các nhà điều hành mạng và các bên phòng thủ đều sử dụng các công cụ này để nâng cao tốc độ và hiệu quả hoạt động.

Ví dụ, vào tháng 8 năm 2025, các tác nhân mạng đã sử dụng một công cụ trí tuệ nhân tạo để tiến hành một chiến dịch tống tiền dữ liệu nhắm vào các cơ quan chính phủ quốc tế, ngành chăm sóc sức khỏe và dịch vụ cấp cứu y tế công cộng, cũng như các tổ chức tôn giáo.

Chuyển sang khu vực Bắc Cực, IC đánh giá rằng Nga, và ở mức độ thấp hơn là Trung Quốc, đang hướng tới việc tăng cường sự hiện diện của họ trong khu vực thông qua việc gia tăng thương mại hàng hải, khai thác tài nguyên thiên nhiên và các hoạt động quân sự.

Nga, quốc gia có đường bờ biển dài nhất ở Bắc Cực, từ lâu đã tìm kiếm sự công nhận vị thế cường quốc vùng cực của mình và đang triển khai thêm lực lượng quân sự cũng như xây dựng cơ sở hạ tầng kiên cố mới.

Mặc dù không phải là quốc gia vùng Bắc Cực, Trung Quốc đang tham gia vào các nỗ lực hạn chế hơn trong khu vực nhằm thúc đẩy các lợi ích chiến lược và kinh tế của riêng mình.

Cộng đồng tình báo (IC) đánh giá rằng Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh có năng lực nhất trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo. IC cũng nhận định rằng khả năng của AI đang phát triển nhanh chóng và làm thay đổi cục diện mối đe dọa.

Vì đây là công nghệ mang tính đột phá cho phép máy tính và máy móc mô phỏng quá trình học tập, hiểu biết, giải quyết vấn đề, sáng tạo và tính tự chủ của con người, điều quan trọng là phải đảm bảo con người vẫn kiểm soát được cách sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và các máy móc có thể tự động xâm phạm lợi ích của người dân Mỹ trên mọi lĩnh vực. Việc áp dụng AI trên quy mô lớn trong mọi lĩnh vực tiềm ẩn những rủi ro nghiêm trọng.

Trí tuệ nhân tạo (AI) có tiềm năng hỗ trợ thiết kế vũ khí và hệ thống, và đã được sử dụng trong các cuộc xung đột gần đây để tác động đến việc nhắm mục tiêu và hợp lý hóa quá trình ra quyết định, nhấn mạnh những rủi ro và mối đe dọa tiềm tàng có thể xảy ra trên chiến trường.

Những nhà phát triển tiên phong trong lĩnh vực máy tính lượng tử sẽ mang lại cho các quốc gia lợi thế công nghệ vượt trội so với các quốc gia khác, giúp xử lý nhanh chóng thông tin an ninh quốc gia và phá vỡ các phương pháp mã hóa hiện đang được sử dụng để bảo vệ thông tin tài chính, y tế và chính phủ nhạy cảm.

Bối cảnh an ninh toàn cầu đầy biến động và phức tạp, với xung đột vũ trang ngày càng phổ biến và tiềm ẩn những mối đe dọa đối với lợi ích của Mỹ. Cạnh tranh chiến lược và sự gia tăng sử dụng vũ lực giữa các cường quốc khu vực và các quốc gia nhỏ hơn đang ngày càng sẵn sàng sử dụng vũ lực để theo đuổi lợi ích của mình, làm gia tăng nguy cơ xung đột.

IC đánh giá rằng lĩnh vực không gian đang ngày càng trở nên cạnh tranh gay gắt, với việc Trung Quốc và Nga phát triển các năng lực đối phó với không gian để thách thức các nỗ lực không gian của Mỹ.

Nguy cơ phổ biến vũ khí hạt nhân và sự phát triển năng lực chiến tranh hóa học và sinh học ngày càng gia tăng.

Giờ đây, tôi sẽ chuyển sang khu vực lân cận của chúng ta ở Tây bán cầu, nơi các nền kinh tế đang suy yếu, tỷ lệ tội phạm cao, tội phạm có tổ chức lan rộng, dòng người di cư, tham nhũng và buôn bán ma túy đều tạo ra một loạt rủi ro đối với lợi ích của Hoa Kỳ, và nơi các đối thủ cạnh tranh chiến lược đang tìm cách giành được ảnh hưởng lớn hơn trong khu vực.

Cộng đồng tình báo (IC) đánh giá rằng khu vực Mỹ Latinh và Caribe gần như chắc chắn sẽ chứng kiến ​​những điểm nóng bất ổn trong năm tới. Kể từ khi Maduro bị bắt, IC nhận thấy có sự chuyển dịch trong giới lãnh đạo Venezuela theo hướng hợp tác với Mỹ để mở cửa nền kinh tế, phát triển năng lực khai thác dầu khí của đất nước, và chúng ta đã thấy những tiến triển trong việc thả các tù nhân chính trị.

Việc xem xét lại Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada vào năm 2026 có khả năng làm gia tăng sự bất ổn ở nhiều quốc gia Mỹ Latinh, đặc biệt là những quốc gia phụ thuộc vào Mexico như một điểm đến xuất khẩu hàng hóa trung gian để sản xuất và xuất khẩu tiếp sang Mỹ. Trung Quốc, Nga và Iran có thể đang tìm cách duy trì sự hợp tác kinh tế, chính trị và quân sự với khu vực Mỹ Latinh.

IC đánh giá rằng nhu cầu về nguyên liệu thô của Trung Quốc có khả năng tiếp tục thúc đẩy hoạt động kinh tế của nước này, trong khi Nga có thể muốn mở rộng các mối quan hệ an ninh và ngoại giao hiện tại với Cuba và Nicaragua.

IC đánh giá rằng Trung Quốc đang hướng tới việc nâng cao sức mạnh chính trị, kinh tế, quân sự và công nghệ của mình để tăng cường vị thế khu vực và ảnh hưởng toàn cầu, cũng như để chống lại các mối đe dọa đối với lợi ích của nước này.

Mặc dù vẫn còn những lĩnh vực đầy thách thức nơi lợi ích khác biệt, nhưng các hoạt động ngoại giao của Tổng thống Trump với Chủ tịch Tập Cận Bình nhằm hướng tới lợi ích của Mỹ đã tạo điều kiện cho sự tiến triển ở những lĩnh vực mà lợi ích đó trùng khớp.

IC đánh giá rằng Trung Quốc tiếp tục hiện đại hóa nhanh chóng lực lượng quân sự của mình trên mọi lĩnh vực nhằm theo đuổi mục tiêu đạt được vị thế đẳng cấp thế giới vào giữa thế kỷ này.

Điều này bao gồm việc xây dựng một lực lượng nhằm mục đích có khả năng răn đe lực lượng Mỹ và đồng minh trong khu vực, và đạt được mục tiêu đã đề ra là phát triển khả năng chiếm Đài Loan bằng vũ lực nếu cần thiết.

Tuy nhiên, cộng đồng tình báo đánh giá rằng Trung Quốc có lẽ muốn thiết lập các điều kiện cho một cuộc thống nhất hòa bình cuối cùng với Đài Loan mà không cần xung đột. Cộng đồng tình báo cũng đánh giá rằng chế độ Triều Tiên ngày càng tự tin vẫn là một mối lo ngại trong khu vực và trên toàn cầu.

Vũ khí hủy diệt hàng loạt, năng lực quân sự thông thường, các hoạt động mạng bất hợp pháp và sự sẵn sàng sử dụng năng lực phi đối xứng của nước này đặt ra mối đe dọa đối với Mỹ và các đồng minh, đặc biệt là Hàn Quốc và Nhật Bản.

Quan hệ đối tác giữa Triều Tiên và Nga đang ngày càng phát triển, và vào năm 2025, Kim Jong-un đã có những bước đi nhằm cải thiện quan hệ với Trung Quốc, quốc gia vẫn là đối tác thương mại và nhà tài trợ kinh tế quan trọng nhất của Triều Tiên.

IC đánh giá rằng sự hỗ trợ của Triều Tiên dành cho Nga trong cuộc chiến chống Ukraine đã làm tăng cường năng lực của Triều Tiên, khi lực lượng của nước này đã tích lũy được kinh nghiệm chiến đấu trong chiến tranh thế kỷ 21, cùng với việc trang bị thêm thiết bị.

Năm 2024, Triều Tiên đã triển khai hơn 11.000 binh sĩ đến Nga để hỗ trợ các hoạt động chiến đấu tại Kursk.

Bình Nhưỡng tiếp tục phát triển và mở rộng các chương trình vũ khí chiến lược của mình, bao gồm cả các tên lửa có khả năng né tránh hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ và khu vực.

Nga tiếp tục nỗ lực tăng cường kho vũ khí hạt nhân và duy trì khả năng sở hữu vũ khí sinh học và hóa học. Nga vẫn giữ khả năng thách thức có chọn lọc các lợi ích của Mỹ trên toàn cầu bằng cả biện pháp quân sự và phi quân sự.

IC đánh giá rằng mối đe dọa nguy hiểm nhất mà Nga gây ra cho Mỹ là khả năng leo thang xung đột trong một cuộc xung đột đang diễn ra như ở Ukraine, hoặc một cuộc xung đột mới dẫn đến các hành động thù địch trực tiếp, bao gồm cả khả năng triển khai vũ khí hạt nhân.

IC đánh giá rằng Putin tiếp tục đầu tư vào cơ sở công nghiệp quốc phòng của Nga, cũng như các năng lực mới có thể gây ra mối đe dọa lớn hơn đối với lãnh thổ và lực lượng Mỹ ở nước ngoài so với vũ khí thông thường.

Nga sở hữu các hệ thống tiên tiến, tên lửa siêu thanh và năng lực tác chiến dưới biển được thiết kế để vô hiệu hóa ưu thế quân sự của Mỹ.

Moscow cũng dựa vào các công cụ khác để gây áp lực, sử dụng các chiến thuật vùng xám để thúc đẩy các mục tiêu của mình và cạnh tranh ở mức độ dưới xung đột vũ trang.

Nga cũng đang xây dựng các năng lực chống không gian quy mô lớn để cạnh tranh với sự thống trị không gian của Mỹ. Việc nước này phát triển vũ khí hạt nhân chống không gian là mối đe dọa lớn nhất đối với cấu trúc không gian thế giới.

Trong năm qua, IC đánh giá rằng Nga đã duy trì ưu thế trong cuộc chiến chống lại Ukraine. Các cuộc đàm phán do Mỹ dẫn đầu giữa Moscow và Kyiv vẫn đang tiếp diễn.

Cho đến khi đạt được thỏa thuận như vậy, Moscow có thể sẽ tiếp tục cuộc chiến tranh tiêu hao kéo dài cho đến khi họ cho rằng các mục tiêu của mình đã đạt được. Tại Trung Đông, xung đột và bất ổn sẽ định hình các động lực an ninh, chính trị và kinh tế theo nhiều cách khác nhau.

IC đánh giá rằng Chiến dịch Epic Fury đang thúc đẩy sự thay đổi cơ bản trong khu vực, bắt đầu từ cuộc tấn công của Hamas vào Israel ngày 7 tháng 10 năm 2023 và tiếp tục với cuộc chiến 12 ngày năm ngoái, dẫn đến sự suy yếu của Iran và các lực lượng ủy nhiệm của nước này.

IC đánh giá rằng chế độ ở Iran dường như vẫn còn nguyên vẹn nhưng đã bị suy yếu đáng kể do các cuộc tấn công vào giới lãnh đạo và năng lực quân sự. Khả năng triển khai sức mạnh quân sự thông thường của nước này phần lớn đã bị phá hủy.

Điều này khiến các lựa chọn của Iran trở nên hạn chế. Vị thế chiến lược của Iran đã bị suy giảm đáng kể.

Chiến dịch gây áp lực tối đa do Mỹ dẫn đầu và việc tái áp đặt các lệnh trừng phạt của châu Âu đã tạo thêm áp lực lên nền kinh tế Iran vốn đã ảm đạm, dẫn đến các cuộc biểu tình quy mô lớn hồi đầu năm nay mà Tehran đã đàn áp bằng cách giết chết hàng nghìn người biểu tình.

Ngay cả khi chế độ vẫn còn nguyên vẹn, cộng đồng tình báo đánh giá rằng căng thẳng nội bộ có khả năng gia tăng khi nền kinh tế Iran ngày càng xấu đi.

Mặc dù vậy, Iran và các lực lượng ủy nhiệm của nước này vẫn tiếp tục tấn công các lợi ích của Mỹ và các đồng minh ở Trung Đông. Cộng đồng tình báo đánh giá rằng nếu một chế độ thù địch tồn tại, nó có thể sẽ tìm cách bắt đầu một nỗ lực kéo dài nhiều năm để xây dựng lại lực lượng tên lửa và máy bay không người lái quân sự của mình. Trước Chiến dịch Epic Fury, cộng đồng tình báo đánh giá rằng Iran đang cố gắng phục hồi sau những thiệt hại nghiêm trọng đối với cơ sở hạ tầng hạt nhân của mình trong cuộc chiến 12 ngày và tiếp tục từ chối tuân thủ các nghĩa vụ hạt nhân của mình với IAEA, từ chối cho phép IAEA tiếp cận các cơ sở quan trọng. Cộng đồng tình báo đánh giá rằng Trung Quốc, Nga và Triều Tiên coi Hoa Kỳ là đối thủ cạnh tranh chiến lược và là kẻ thù tiềm tàng.

Iran từ lâu đã coi Mỹ là kẻ thù và hiện vẫn đang tích cực xung đột với Mỹ.

Theo đánh giá của cộng đồng tình báo, bốn quốc gia này có khả năng sẽ tiếp tục hợp tác có chọn lọc với nhau, điều này có thể củng cố năng lực riêng lẻ của họ và làm gia tăng các mối đe dọa đối với lợi ích của Mỹ nói chung.

Tuy nhiên, hiện nay các mối quan hệ này chủ yếu mang tính song phương trên một số vấn đề nhất định và phụ thuộc vào các hoàn cảnh rộng hơn, lợi ích chủ quyền khác nhau, và trong một số trường hợp, lo ngại về việc đối đầu trực tiếp với Hoa Kỳ. Cộng đồng tình báo đánh giá rằng những yếu tố này có khả năng hạn chế mối quan hệ của họ.

Cuối cùng, các cuộc xung đột trên lục địa châu Phi có khả năng sẽ tiếp diễn đến năm 2026 do quản trị yếu kém, nhu cầu kinh tế và sự hỗ trợ từ bên ngoài.

Căng thẳng giữa Ethiopia và Eritrea vẫn tiếp diễn, có thể nhanh chóng leo thang thành xung đột. Cuộc bầu cử quốc gia gây tranh cãi ở Somalia có thể khiến chính phủ liên bang sao nhãng khỏi các hành động chống khủng bố nhằm vào al-Shabaab, nhóm tiếp tục tiến hành các cuộc tấn công khủng bố đồng thời cung cấp tài chính và hỗ trợ tuyên truyền cho các thành phần khác của al-Qaeda ở Yemen.

Cuộc nội chiến ở Sudan vẫn tiếp diễn ngay cả khi các cuộc đàm phán bên ngoài đang diễn ra. ISIS ở Tây Phi và vùng Sahel đã gia tăng cường độ các cuộc tấn công nhằm vào lực lượng an ninh địa phương, mở rộng phạm vi hoạt động và tiến gần hơn đến các thành phố có sự hiện diện của Mỹ. Cộng đồng tình báo đánh giá rằng các chính phủ châu Phi có khả năng sẽ sử dụng nguồn tài nguyên khoáng sản quan trọng của mình để tìm kiếm các mối quan hệ đối tác mang lại lợi ích thiết thực.

Các cuộc xung đột và khủng hoảng diễn ra đồng thời trên khắp lục địa sẽ tiếp tục gây nguy hiểm cho công dân Mỹ và gây ra thêm bất ổn.

Tóm lại, với tư cách là những người lãnh đạo cộng đồng tình báo, chúng tôi vẫn cam kết cung cấp cho tổng thống và các nhà hoạch định chính sách thông tin tình báo kịp thời, khách quan và phù hợp để hỗ trợ việc ra quyết định và đảm bảo an toàn, an ninh và tự do cho người dân Mỹ.”