Tổng thống Donald Trump hôm thứ Ba tuyên bố rằng chính quyền của ông sẽ tiến hành tước bỏ quốc tịch của những người nhập cư đã nhập tịch bị kết tội lừa đảo công dân Mỹ, báo hiệu sự mở rộng các nỗ lực tước quốc tịch ở cấp liên bang.
“Chúng tôi cũng sẽ tước bỏ quốc tịch của bất kỳ người nhập cư nào đến từ Somalia hoặc bất kỳ nơi nào khác bị kết tội lừa đảo công dân của chúng ta”, ông Trump nói trong bài phát biểu tại Câu lạc bộ Kinh tế Detroit.
Thông báo này được đưa ra sau khi Bộ Tư pháp công bố thành lập một bộ phận mới chuyên trách điều tra, truy tố và xử lý các vụ tước quốc tịch. Động thái này diễn ra sau khi một lực lượng đặc nhiệm về tước quốc tịch được thành lập vào năm 2018 trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump.
Theo Bộ Tư pháp, bộ phận mới này sẽ ưu tiên những cá nhân đã “có được quốc tịch một cách bất hợp pháp” hoặc che giấu “một sự thật quan trọng” trong quá trình nhập tịch. Các quan chức cho biết văn phòng này sẽ tập trung vào các vi phạm pháp luật nghiêm trọng, bao gồm các trường hợp liên quan đến khủng bố, tội ác chiến tranh, tội phạm tình dục và gian lận tài chính nghiêm trọng.
Tước quốc tịch — quá trình pháp lý thu hồi quốc tịch — được cho phép theo luật pháp Hoa Kỳ nếu quốc tịch được có được một cách bất hợp pháp thông qua gian lận hoặc khai báo sai sự thật.
Tòa án Tối cao đã phán quyết rằng quyền công dân không thể bị tước bỏ trừ khi nó được giành được một cách bất hợp pháp, thiết lập một tiêu chuẩn chứng cứ cao đòi hỏi "bằng chứng rõ ràng, không thể chối cãi và thuyết phục".
Trong lịch sử, việc tước quốc tịch rất hiếm khi xảy ra.
Trong nhiều thập kỷ sau phán quyết năm 1967 của Tòa án Tối cao, khi luật này giới hạn việc tước quốc tịch chỉ trong các trường hợp liên quan đến gian lận hoặc sai sót trong quá trình nhập tịch, chính phủ liên bang thường chỉ đệ trình khoảng một chục vụ tước quốc tịch mỗi năm.
Tốc độ đó bắt đầu thay đổi vào cuối những năm 2000.
Năm 2008, chính quyền Obama đã khởi động "Chiến dịch Janus", một chương trình sử dụng hồ sơ dấu vân tay kỹ thuật số để xác định những cá nhân bị ra lệnh trục xuất với một danh tính nhưng sau đó được nhập tịch với một danh tính khác.
Chính quyền Trump đã mở rộng những nỗ lực đó, xem xét hơn 700.000 hồ sơ nhập tịch và tăng số lượng vụ kiện được đệ trình lên tòa án liên bang.
Năm 2017, Bộ Tư pháp đã đệ trình 25 vụ tước quốc tịch, tiếp theo là 20 vụ khác trong nửa đầu năm 2018 - một sự gia tăng đáng kể so với các thập kỷ trước.
Vào tháng 1 năm 2018, các quan chức Bộ Tư pháp cho biết họ dự kiến sẽ theo đuổi khoảng 1.600 vụ tước quốc tịch và có kế hoạch tuyển dụng thêm luật sư và nhân viên nhập cư để hỗ trợ sáng kiến này.
Phần mới được công bố này chính thức hóa và có khả năng mở rộng cách tiếp cận đó. Một bản ghi nhớ gần đây của Bộ Tư pháp chỉ thị cho Vụ Dân sự phải “thúc đẩy các mục tiêu chính sách của chính quyền”, bao gồm cả việc “ưu tiên tước quốc tịch”.
Bản ghi nhớ nêu rõ 10 loại vụ việc ưu tiên, bao gồm những cá nhân có “nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia”, tham gia vào “các hình thức gian lận tài chính khác nhau”, hoặc những trường hợp được coi là “đủ quan trọng để theo đuổi”.
Các học giả luật lưu ý rằng định nghĩa về gian lận trong bối cảnh nhập tịch theo truyền thống tập trung vào việc liệu người nộp đơn có cố ý trình bày sai hoặc che giấu các sự thật có thể ảnh hưởng đến kết quả đơn xin quốc tịch hay không.
Đã xuất hiện những câu hỏi về phạm vi áp dụng của các cách giải thích mới, đặc biệt nếu hành vi phạm tội sau khi nhập tịch không liên quan đến lịch sử nhập cư trở thành cơ sở để xem xét lại.
Chính quyền cũng nhấn mạnh gian lận tài chính là một lĩnh vực ưu tiên. Bản ghi nhớ của Bộ Tư pháp đề cập cụ thể đến gian lận Medicaid và Medicare, cũng như gian lận cho vay. Mặc dù các tội phạm tài chính nghiêm trọng có thể dẫn đến truy tố hình sự, các chuyên gia pháp lý vẫn tranh luận liệu những hành vi phạm tội như vậy — nếu không liên quan đến những khai báo sai sự thật trong quá trình nhập tịch — có đáp ứng tiêu chuẩn hiến pháp cần thiết để tước bỏ quyền công dân hay không.
Ông Trump đã công khai khẳng định sự ủng hộ của mình đối với việc thực thi pháp luật mạnh tay. Trong một bài đăng gần đây trên Truth Social, ông cam kết sẽ "tước quốc tịch những người nhập cư gây nguy hại đến sự bình yên trong nước".
Bối cảnh lịch sử rộng lớn hơn càng làm tăng thêm sức nặng cho cuộc tranh luận. Vào đầu thế kỷ 20, việc tước quốc tịch đôi khi được sử dụng để chống lại những người bất đồng chính kiến chính trị theo các điều khoản yêu cầu "phẩm chất đạo đức tốt" và sự gắn bó với các nguyên tắc hiến pháp.
Kỷ nguyên đó kết thúc sau các phán quyết của Tòa án Tối cao vào những năm 1940 và 1960 đã hạn chế thông lệ này, thiết lập các biện pháp bảo vệ hiến pháp nghiêm ngặt cho công dân nhập tịch.
Văn phòng mới của Bộ Tư pháp dự kiến sẽ bắt đầu xem xét các vụ việc ngay lập tức. Bất kỳ hành động tước quốc tịch nào cũng phải được tiến hành thông qua tòa án liên bang, nơi các thẩm phán sẽ đánh giá xem chính phủ có đáp ứng tiêu chuẩn hiến pháp hay không.