Các ứng cử viên nặng kư đang cạnh tranh để trở thành nhà ngoại giao trưởng tiếp theo của Liên minh châu Âu (EU), coi vai tṛ này là một cơ hội chiến lược để nắm giữ quyền lực khi cuộc xung đột Nga - Ukraine bước sang năm thứ ba.Đại diện cấp cao của Liên minh về chính sách an ninh và đối ngoại, đồng thời là Phó Chủ tịch Ủy ban châu Âu chủ tŕ các cuộc họp thường kỳ của 27 bộ trưởng ngoại giao, quốc pḥng và phát triển của EU, nhưng cũng đại diện cho EU tại các cuộc họp cấp bộ trưởng G7 và G20. Hiện tại, vai tṛ này do ông Josep Borrell của Tây Ban Nha nắm giữ, người sắp măn nhiệm.
Nhưng bất chấp chức danh lớn, các nhà phê b́nh cho rằng vị trí này có ít quyền lực trên thực tế. Trong khi các bộ trưởng ngoại giao của các quốc gia thường đóng vai tṛ quan trọng th́ EU ít dựa vào đại diện cấp cao EU về đối ngoại và an ninh (HRVP) hơn, mà thay vào đó dựa vào Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen.
Tuy nhiên, một số chính trị gia từ các nước thành viên EU nhỏ vẫn thấy được giá trị của cương vị đó. Các nước vùng Baltic, như Estonia, muốn có tiếng nói lớn hơn trong chính sách đối ngoại của EU, đặc biệt là cách tiếp cận cứng rắn hơn trong quan hệ tương lai với Nga. Những người khác gần kết thúc sự nghiệp chính trị trong nước muốn kéo dài vị thế của ḿnh bằng cách gia nhập bộ máy EU.
Tại một hội nghị ở Florence hồi đầu tháng này, ông Borrell đă tránh trả lời bất kỳ câu hỏi nào về người mà ông cho là phù hợp để kế nhiệm ḿnh. Với việc ông Borrell sắp kết thúc nhiệm kỳ trong cuộc cải tổ các vị trí hàng đầu sau cuộc bầu cử Nghị viện châu Âu, một số cựu lănh đạo chính phủ ở EU đă tham gia cuộc đua vào vị trí này.
Nếu vị trí này thuộc về một trong số họ, th́ đây sẽ là lần đầu tiên kể từ năm 2009, sẽ thuộc về một cựu nguyên thủ quốc gia. Điểm khác biệt nữa so với trước đây là vị trí này luôn nằm trong tay các nước lớn (Anh, Italy và Tây Ban Nha). Việc lần này người chiến thắng có thể đến từ một quốc gia nhỏ hơn được nhiều nhà ngoại giao coi là một diễn biến tích cực v́ các quốc gia lớn hơn thường có các chương tŕnh nghị sự lớn hơn. Dưới đây là một số ứng cử viên tiềm năng nhất cho cương vị HRVP:
Thủ tướng Estonia Kaja Kallas: Bà là người được nhắc đến nhiều nhất ở Brussels cho cương vị này. Ba quan chức Pháp có liên trực tiếp với các cuộc đàm phán về HRVP trong tương lai đă xác nhận với Politico rằng, Văn pḥng Tổng pháp đang ủng hộ bà Kallas kế nhiệm ông Borrell. Nhưng cả ba cũng cho biết Tổng thống Pháp vẫn để ngỏ các lựa chọn của ḿnh.
“Có sự đồng cảm sâu sắc giữa Tổng thống Macron và Thủ tướng Kallas. Bà ấy rất được quư mến và họ có quan điểm giống nhau”. Tổng thống Pháp đă ủng hộ đề xuất của bà Kallas về việc thành lập quỹ công nghiệp quốc pḥng.
Một quan chức cấp cao ở Đông Âu cũng cho biết đă có xác nhận từ những người đồng cấp Estonia về việc ông Macron ủng hộ bà Kallas hơn. Thủ tướng Kallas đă đến Paris để tham dự hội nghị do Tổng thống Pháp chủ tŕ về viện trợ Ukraine vào tháng 2 và một lần nữa vào tháng 5 trong nay. Trong chuyến thăm gần đây nhất, bà ca ngợi bài phát biểu của Tổng thống Macron về tương lai của châu Âu là “rất, rất hay”.
Nhưng bà Kallas c̣n gặp một số rào cản, khi các thành viên EU ở xa Nga ngày càng mất ḷng tin vào những b́nh luận chỉ trích Moskva của khu vực Baltic. Cũng có lo ngại rằng bà Kallas sẽ tập trung quá nhiều vào Nga mà không chú ư đến phần c̣n lại của thế giới.
Một nhà ngoại giao ở Nam Âu cho biết: “Tôi thấy hợp lư khi giao cho một người Đông Âu vào vị trí này. Chúng tôi cũng cần một người quan tâm cả về vấn đề châu Phi hoặc Nam Mỹ chứ không chỉ về Nga”.Thủ tướng Bỉ Alexander De Croo: Ông là người đang lănh đạo liên minh 7 đảng đa dạng, khó có thể tiếp tục tại vị sau cuộc bầu cử Bỉ vào ngày 9/6. Ông Croo đă giành được nhiều thiện cảm với những người đồng cấp trong Hội đồng châu Âu và nâng cao vị thế quốc tế của ḿnh trong thời gian qua. Khi Bỉ đảm nhiệm cương vị Chủ tịch luân phiên Hội đồng EU, ông đă đến thăm cả Trung Quốc và Mỹ, có các cuộc hội đàm với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận B́nh và Tổng thống Mỹ Joe Biden.
Nhưng ông Croo cũng đang gặp khó khăn. Đầu tiên, sẽ rất khó để Bỉ đề cử ông Croo làm ủy viên châu Âu v́ đảng của ông có thể sẽ thua trong cuộc bầu cử. Trải nghiệm gần đây của EU với một người Bỉ theo chủ nghĩa tự do, Chủ tịch Hội đồng Châu Âu đương nhiệm Charles Michel, không mấy ấn tượng, và các nước Đông Âu dường như không muốn sớm có thêm 1 người Bỉ đảm nhiệm cương vị này.
Cựu Thủ tướng và Bộ trưởng Ngoại giao Bỉ Sophie Wilmès: Tên của bà Wilmès đă bắt đầu được nhắc đến liên quan đến vai tṛ HRVP.
Bà Wilmès từ chức vào năm 2022 để chăm sóc chồng bị ốm và hiện đang tranh cử trong cuộc bầu cử Nghị viện châu Âu, đứng đầu danh sách của đảng Pháp ngữ Mouvement Réformateur. Tuy nhiên, trọng tâm chính của bà là chính trị Bỉ, và các quan chức Bỉ kỳ vọng bà sẽ sử dụng sân khấu châu Âu như một cách để quay trở lại chính trường trong nước, thậm chí có khả năng trở lại làm thủ tướng.
Ngoại trưởng Ba Lan Radek Sikorski: Ông đang được ủng hộ trở thành ủy viên quốc pḥng đầu tiên của EU, nhưng sẵn sàng đảm nhận các công việc khác như HRVP. Những người ủng hộ nói rằng ông Sikorski đă thể hiện ḿnh là một người giao tiếp hiệu quả, kể cả trong lần xuất hiện tại Liên hợp quốc vào tháng 2 vừa qua liên quan đến xung đột Nga - Ukraine.
Nhưng có một trở ngại lớn mà chính trị gia Ba Lan dày dạn kinh nghiệm này phải đối mặt: Ông đến từ nhóm Đảng Nhân dân châu Âu (EPP) chứ không phải từ nhóm Phục hưng (Renew), nghĩa là ông khó có thể được chọn cho cương vị HRVP nếu bà Leyen hoặc một chính trị gia EPP khác nắm quyền lănh đạo Ủy ban châu Âu.
|