AUSTRALIA Úc cảnh báo Anh về một mối họa lớn

[Gibbs]

Úc có thể dạy cho Vương quốc Anh một bài học về sự bá đạo của Trung Quốc. London có thể sẽ phải học cái cách khó là không thể có chiếc bánh của mình mà ăn được với Bắc Kinh.

20 tháng 3 năm 2021

Ngay cả trước khi Boris Johnson công bố kết quả rà soát an ninh quốc gia của đất nước ông trong tuần này, tờ báo "lá cải" của đảng cộng sản Trung Quốc, (Hoàn Cầu) Global Times, đã hỏi: “Liệu Vương quốc Anh có phải là Úc tiếp theo không?”

Với tư cách là thủ tướng, Johnson đã thúc đẩy các thỏa thuận thương mại “kiểu Úc” và cải cách nhập cư của Vương quốc Anh. Có thể nghi ngờ rằng ông muốn bắt chước Úc trong một lĩnh vực khác - mối quan hệ của nước này với Trung Quốc.

Bắc Kinh có mâu thuẫn gay gắt với Mỹ, Ấn Độ, Canada và Nhật Bản, cùng các quốc gia khác. Nhưng không nước nào cảm thấy tức giận như Australia, quốc gia từng chứng kiến ​​mối quan hệ chính trị và thương mại với Trung Quốc một thời huy hoàng, giờ từng bước tàn lụi.


Bắc Kinh hầu như không bận tâm đến việc che giấu rằng các lệnh trừng phạt của họ, nhắm mục tiêu lên tới 19 tỷ USD hàng xuất khẩu của Úc, là sự trừng phạt đối với những bất đồng chính trị. Những lời phàn nàn của Canberra bị Trung Quốc bác bỏ thắng thừng và cho rằng Úc giả tạo "đóng vai nạn nhân".

Liệu số phận tương tự có đang chờ đợi “Nước Anh toàn cầu” ngay khi nước này đang tìm kiếm thị trường mới sau Brexit? Trung Quốc đã cảnh báo các mối quan hệ đang đi theo hướng đó và các chuyên gia an ninh quốc gia của Vương quốc Anh dường như đồng ý về sự cảnh báo mối họa lớn này.

Đánh giá quốc phòng của Anh vẫn chỉ coi "nhẹ" Trung Quốc là “một thách thức mang tính hệ thống” đối với các giá trị và sự thịnh vượng của Anh và là mối đe dọa lớn đối với an ninh kinh tế của đất nước.

Vương quốc Anh có thể sắp nhận được những gì Úc đã trải qua, rằng không dễ dàng gì để thay đổi chính sách của Trung Quốc, và, với sự bá đạo của Bắc Kinh, việc làm đó sẽ phải trả giá đắt.

Vương quốc Anh sẽ phải làm quen với các mối đe dọa thường xuyên, đối với thị trường giáo dục và bất kỳ hoạt động xuất khẩu nào mà Trung Quốc có thể thay thế ở nơi khác. Một thỏa thuận thương mại song phương sẽ bị trì hoãn, một phí tổn thực sự khi nền kinh tế Trung Quốc chiếm khoảng một phần ba tăng trưởng toàn cầu.

Sẽ có nhiều tuyên truyền phản động trên các phương tiện truyền thông độc quyền nhà nước Trung Quốc. Cũng giống như Australia được mô tả như là một con kangaroo đau khổ không ngừng nhảy theo Mỹ, hình ảnh Vương quốc Anh như một con sư tử mang khao khát vinh quang đế quốc một thời trong vô vọng, sẽ tràn ngập trong tâm trí người Trung Quốc. Bắc Kinh sẽ nhắc nhở Vương quốc Anh rằng đừng dại đi ngược lại lịch sử nếu gắn bó với các đối tác dân chủ của mình. Như câu cửa miệng phổ biến của các ủy viên bộ chính trị ở Bắc Kinh: “Phương đông thịnh thời, Phương tây hết thời”.

Bất chấp quan điểm cứng rắn của Vương quốc Anh đối với Trung Quốc, tháng trước Johnson tuyên bố mình là "người Trung Quốc nhiệt thành" và cam kết giữ mối quan hệ tốt đẹp bất kể khó khăn chính trị kỳ quặc nào.

Như trong trường hợp của Anh, mối quan hệ của Úc với Trung Quốc tan vỡ theo cách mà Ernest Hemingway mô tả là đi đến phá sản - dần dần, rồi đột ngột. Lệnh cấm Huawei Trung Quốc khỏi các mạng viễn thông, lên án việc Bắc Kinh phá bỏ nền dân chủ ở Hồng Kông và các trại cải tạo của người Duy Ngô Nhĩ ở Tân Cương. Các mối quan hệ của Úc đã sụp đổ hoàn toàn sau khi Canberra kêu gọi một cuộc điều tra độc lập về sự bùng phát coronavirus ở Vũ Hán. Cho rằng vi rút giết chết hàng triệu người và ảnh hưởng nhiều đến nền kinh tế toàn cầu.

Những người theo chủ nghĩa cứng rắn ở Bắc Kinh bắt đầu thực hiện các biện pháp trừng phạt. Bắc Kinh đã áp đặt các lệnh trừng phạt thương mại đối với nhiều quốc gia trong những năm qua, cấm cá hồi từ Na Uy và trái cây nhiệt đới từ Philippines, làm chậm xuất khẩu đất hiếm sang Nhật Bản và trừng phạt Hàn Quốc trong năm 2016-17 vì đã lắp lá chắn chống tên lửa của Mỹ. Nhưng quy mô của các lệnh trừng phạt Australia là chưa từng có - khoảng 13 lĩnh vực.

Rất khó để chống lại các biện pháp này, hoặc giảm bớt tác động của chúng như một vũ khí chính trị, đặc biệt là khi các lợi ích thương mại ở các nước khác được hưởng lợi từ chúng. Nông dân Hoa Kỳ và thợ mỏ Canada đã vào cuộc để lấp đầy khoảng trống do cây trồng và than của Úc để lại. Các nhà sản xuất rượu của Pháp, Chile và Nam Phi đã gấp rút chiếm lĩnh thị trường ở Shiraz và Chardonnay.

Thế giới có thể đang chia thành hai phe địa chính trị liên minh với Mỹ và Trung Quốc. Nhưng lại không hoạt động song song cùng lĩnh vực thương mại.

Bước tiếp theo sẽ khó hơn là hợp tác kinh tế thế nào giữa các nền dân chủ như Mỹ, Anh và Australia để giúp các quốc gia bị Bắc Kinh trừng phạt. Kurt Campbell, người đứng đầu chính sách Ấn Độ - Thái Bình Dương trong Hội đồng An ninh Quốc gia Hoa Kỳ, cho biết trong tháng này Washington đã nói với Bắc Kinh rằng mối quan hệ sẽ không được cải thiện trong khi một đồng minh đang bị "bắt nạt kinh tế".

English:
Australia can teach the UK a lesson in Chinese wrath. London may have to learn the hard way that it cannot have its cake and eat it with Beijing.

March 20, 2021

The author is a senior fellow at the Lowy Institute and a former Financial Times bureau chief in Beijing

Even before Boris Johnson announced the results of his country’s national security review this week, China’s communist party tabloid, the Global Times, was asking: “Will the UK be the next Australia?”

As prime minister, Johnson has promoted “Australian-style” trade deals and immigration reforms for the UK. It is doubtful that he aspired to mimic Australia in another area — its relationship with China. Beijing is sharply at odds with the US, India, Canada and Japan, among other nations. But none has felt its ire like Australia, which has seen once strong political and trade ties with China unravel dramatically.


Beijing barely bothers to hide that its sanctions, targeting up to $19bn in Australian exports, are punishment for political disagreements. Canberra’s complaints are dismissed as “playing the victim”. Does the same fate await “Global Britain” just when it is looking for new markets after Brexit? China has warned relations are headed in that direction, and the UK’s national security experts appear to agree.

Britain’s defence review was remarkably blunt, calling China “a systemic challenge” to British values and prosperity and “the biggest state-based threat” to the country’s economic security. But the UK may be about to find out what Australia already knows, that it is no easy thing to change China policy, and, given Beijing’s sensitivities, there is a steep price to be paid in doing so.

The UK will have to get used to regular threats, to its education market and indeed any export which China can source elsewhere. A bilateral trade deal will be delayed, a real cost when the Chinese economy accounts for about a third of global growth.

There will be much ritual abuse in the Chinese state media. Just as Australia is depicted as an oversized kangaroo gormlessly hopping after the US, an image of the UK as a puffed-out lion yearning hopelessly for imperial glories will fill Chinese minds. Beijing will remind the UK that it will be on the wrong side of history if it sticks with its democratic partners. As the catchphrase of the popular press and politburo members in Beijing has it: “The east is rising, and the west is declining.”

Despite the UK’s hardening line towards China, Johnson declared himself last month to be “fervently Sinophile” and committed to good ties whatever the odd political difficulty. He can be forgiven for his incoherence. If Australia is any guide, it is a stage political leaders go through until they realise that, however much they want it both ways, Beijing won’t allow it.

As in Britain’s case, Australia’s relations with China fell apart in the way that Ernest Hemingway described going into bankruptcy — gradually, then suddenly. Many of the same issues abound: the banning of China’s Huawei from new telecommunications networks, condemnation of Beijing’s dismantling of democracy in Hong Kong and the Uyghur re-education camps in Xinjiang.

Australia’s relations comprehensively collapsed after Canberra called for an independent inquiry into the coronavirus outbreak in Wuhan. Given that the virus has killed millions and cratered much of the global economy, the case for an inquiry was unassailable. Canberra, however, handled the issue poorly.

By springing it on China and pushing for an inquiry on its own, Australia was left exposed. Hardliners in Beijing started doling out the punishment. Still, the inept diplomacy and ensuing Chinese sanctions turned out to be a teachable moment for Australia — and for its friends and allies overseas.

Beijing has imposed trade sanctions on many countries over the years, banning salmon from Norway and tropical fruit from the Philippines, slowing the export of rare earths to Japan and punishing South Korea in 2016-17 for installing a US anti-missile shield.

But the scale of the Australia sanctions are unprecedented — about 13 sectors in all, equal to more than 10 per cent of Australia’s exports. More wait in the wings, once the tourism and education sectors reopen after the pandemic.

Countering these measures, or alleviating their impact as a political weapon, is difficult, especially when commercial interests in friendly countries benefit from them. US farmers and Canadian miners have stepped in to fill the gap left by Australian crops and coal. French, Chilean and South African winemakers have rushed to make up the market in Shiraz and Chardonnay.

The world may be dividing into two geopolitical camps aligned with the US and China. But it does not operate in two separate commercial realms.

The next, harder step is economic co-operation among democracies such as the US, the UK and Australia to help nations singled out by Beijing for punishment. Kurt Campbell, who heads Indo-Pacific policy in the US National Security Council, said this month that Washington had told Beijing there would no improvement in ties while an ally is under “economic coercion”.

Beijing rails at such co-ordination. A party paper lashed out at the Five Eyes intelligence partnership, calling it an “axis of white supremacy”. But China’s behaviour is pushing friends and allies together, as the US made clear in a diplomatic confrontation in Alaska on Friday. Australia values their support. So too, soon, might the UK.

Người khôn chọn bạn mà chơi. Có nước nào chọn Trung Quốc làm bạn mà khá lên không ? Nếu là dân VN thì càng dễ trả lời câu hỏi này về người bạn láng giềng tốt như "chị hiền" của mình.